Tre anni dopo la sua istituzione e l’installazione della nuova regolamentazione del gioco d’azzardo in Francia, l’ANJ presenta il suo piano strategico per il 2024-2026. Al centro della sua azione sono poste la riduzione del gioco eccessivo e dei danni sociali che esso provoca nonché la tutela dei minori. Per raggiungere questo obiettivo ambizioso, che riflette un problema che non è più individuale ma sociale, l’ANJ invita tutti gli attori economici e istituzionali interessati a mobilitarsi al suo fianco.
Il primo ciclo di regolamentazione posto sotto l’egida della National Gaming Authority si è concluso nel 2023 con la constatazione di un mercato del gioco d’azzardo in forte espansione, con oltre 13 miliardi di euro di fatturato, che rappresentano una crescita di oltre il 50% dall’apertura del mercato in 2011. Con il passare del tempo, il gioco d’azzardo è diventato un prodotto di consumo comune, per tutte le età e per tutti i background: più di un francese su due gioca oggi, il che rappresenta una spesa di oltre 55 miliardi di euro ogni anno. Il gioco è al centro delle nostre società e questo fenomeno è visibile in tutti i paesi europei.
Tuttavia, il gioco d’azzardo non è un prodotto come gli altri e sono proprio i rischi inerenti a questa attività che hanno giustificato l’attuazione da parte dello Stato di una politica di regolamentazione restrittiva che si traduce in un obiettivo giuridico di limitazione e controllo dell’offerta e del consumo di giochi. Nel 2019 le autorità pubbliche hanno voluto rafforzare la protezione dei giocatori e con questo obiettivo è stata creata l’ANJ.
Anche se negli ultimi tre anni gli operatori del gioco d’azzardo hanno compiuto progressi sostanziali in questo settore, il gioco d’azzardo problematico occupa ancora un posto troppo grande nel mercato del gioco d’azzardo. Nel 2019, l’Osservatorio dei Giochi ha stimato in 1,4 milioni il numero di giocatori a rischio, di cui quasi 400.000 a livello patologico. In totale, il gioco d’azzardo problematico genera oltre il 38% del fatturato del settore e il 21% solo per i giocatori eccessivi. Questi dati, che dovranno essere aggiornati al più presto, illustrano la realtà di un problema sociale, soprattutto giovanile, con danni collaterali nell’entourage diretto del giocatore: sovraindebitamento, problemi familiari, difficoltà educative, ecc.
È in questo contesto che l’ANJ ha condotto il confronto con tutti i soggetti interessati per definire i nuovi orientamenti normativi per il periodo 2024-2026. Queste pongono la tutela dei minori e la riduzione del gioco eccessivo e dei danni sociali da esso provocati al centro dell’azione del regolatore, come un filo conduttore che ispira tutta la sua azione.
La nuova tabella di marcia dell’ANJ è strutturata attorno a tre pilastri fondamentali:
Il primo di questi pilastri, che riflette le questioni di salute pubblica della regolamentazione, mira a ridurre drasticamente la quota e il numero di giocatori d’azzardo eccessivi all’interno del mercato del gioco d’azzardo. Questo orientamento centrale per l’ANJ richiederà sforzi significativi da parte degli operatori. Ciò non potrà essere raggiunto senza una politica di regolamentazione coerente ed equilibrata, che miri a consolidare il modello francese del mercato del gioco d’azzardo.
Allo stesso tempo, ciò richiede che l’ANJ continui la sua azione per preservare la trasparenza e l’integrità del settore, in prima linea la lotta al gioco d’azzardo illegale (secondo pilastro) e per rafforzare la dimensione economica della regolamentazione per conoscere meglio il mercato e fornire soluzioni ai cambiamenti che deve affrontare oggi (terzo pilastro).
Il periodo che si apre è critico per il mercato francese del gioco d’azzardo: può destabilizzare il modello francese così come rafforzarlo. Questo piano strategico dovrebbe consentire di rafforzare il modello francese di regolamentazione come compromesso accettabile tra apertura e protezione.
Per Isabelle FALQUE-PIERROTIN, Presidente dell’ANJ: “Dopo tre anni di funzionamento dell’ANJ, riteniamo oggi che la regolamentazione del gioco d’azzardo debba prendere una svolta che implichi che il mercato si sposti gradualmente verso un modello meno intensivo. Questo obiettivo proattivo di riduzione del numero dei giocatori eccessivi e di rafforzamento della tutela dei minori sarà monitorato nell’arco di 3 anni, adeguato sulla base di indicatori di monitoraggio e studi di prevalenza. Ciò potrà essere realizzato solo se tutti gli attori uniranno le loro forze al fianco del regolatore per muovere le linee: operatori di gioco, autorità pubbliche, istituzioni, associazioni, ecc.”. lb/AGIMEG
