La Finlandia ha notificato alla Commissione europea la bozza di regolamento sul registro centralizzato delle autoesclusioni dal gioco, lo strumento con cui la nuova legge consente ai giocatori di autoescludersi da tutte le forme di gioco per cui è richiesta la registrazione. Il testo è stato preparato dal Consiglio nazionale di polizia, l’autorità di vigilanza sul settore, e stabilisce le regole tecniche con cui gli operatori dovranno collegarsi al registro per sapere se un cliente ha scelto di escludersi. Il regolamento dovrebbe entrare in vigore il 1° luglio 2027.
La legge vieta ai titolari di licenza di far giocare chi si è autoescluso ai giochi che ha deciso di bloccare. Per rispettare il divieto, gli operatori dovranno quindi consultare il servizio messo a disposizione dall’autorità. Il registro farà parte del sistema di vigilanza pubblico e la legge riconosce all’autorità la facoltà di fissare i requisiti tecnici per il collegamento. Con la notifica si è aperto il periodo di standstill di tre mesi, che si chiuderà il 13 febbraio 2027.
Registro delle autoesclusioni, la Finlandia fissa le regole per le verifiche degli operatori di gioco
Nel dettaglio, la bozza e il suo allegato descrivono i formati dei messaggi accettati dall’interfaccia, le risposte che fornisce e i messaggi di errore che può restituire. L’obiettivo è mettere a disposizione degli operatori un’interfaccia chiara e uguale per tutti, che permetta loro di attivare e testare il servizio alle stesse condizioni e che aiuti l’autorità stessa a renderlo operativo.
Le regole consentiranno inoltre all’autorità di tenere sotto controllo il funzionamento del sistema, prevenendo i problemi e intervenendo con rapidità quando si presentano. Secondo il documento, una vigilanza regolare permetterebbe di evitare abusi e rischi tecnici in grado di mettere in discussione la legalità e l’affidabilità del gioco.
Oltre a garantire al titolare del diritto esclusivo e ai titolari di licenza tutto il necessario per collegarsi al registro e verificare le autoesclusioni in modo affidabile, il regolamento è considerato necessario anche perché l’autorità possa offrire l’autoesclusione centralizzata prevista dalla legge.
Le norme uniformano le soluzioni tecniche degli operatori lasciando comunque margini sul modo di realizzarle. Al registro potranno collegarsi anche sistemi di gioco molto diversi tra loro, purché siano in grado di gestire le richieste di verifica nel modo previsto.
Per le autorità finlandesi la legge da sola non basterebbe, perché non indica come effettuare i controlli centralizzati. Senza specifiche tecniche non sarebbe possibile garantire verifiche affidabili in tempo reale. Del resto era stato lo stesso legislatore a ritenere che l’attuazione della riforma richiedesse indicazioni tecniche da parte dell’autorità. Nella notifica si ricorda infine che sistemi centralizzati di autoesclusione simili sono già in uso in altri Stati membri.
Autoesclusioni, dopo la consultazione cancellati i controlli periodici durante il gioco
La versione notificata tiene conto dei pareri raccolti durante la consultazione. Le proposte degli esperti sono state esaminate e hanno portato a modificare la bozza, sia per adeguarla ai poteri riconosciuti all’autorità sia per rendere più chiari gli obblighi degli operatori. Tra le modifiche c’è l’eliminazione della norma che prevedeva verifiche periodiche sul registro mentre il cliente sta giocando.
Quanto agli oneri, le autorità finlandesi li ritengono proporzionati all’obiettivo di interesse generale. Sono legati soprattutto alle misure indispensabili perché l’autoesclusione si applichi alla persona giusta e perché chi l’ha richiesta possa fidarsi del funzionamento del registro. Un ruolo centrale spetta alla registrazione delle autenticazioni, che rende possibile il controllo informatico delle autoesclusioni ed è considerata decisiva per tutelare i diritti dei giocatori e prevenire gli abusi.
Nel documento si sottolinea che, se gli obiettivi non venissero raggiunti, il danno economico e sociale sarebbe superiore agli oneri richiesti agli operatori. Un registro centralizzato affidabile e una vigilanza efficace vengono indicati come elementi chiave del nuovo sistema del gioco finlandese. Secondo la notifica, regole chiare sul registro aumentano anche la certezza del diritto.
Gli oneri sono stati comunque ridotti dove possibile, accogliendo le osservazioni delle società di gioco e degli altri soggetti coinvolti. Nel preparare il testo si è guardato soprattutto al funzionamento pratico delle regole, che sono state sottoposte anche a una valutazione d’impatto. fp/AGIMEG
