Anche un centro specializzato esclusivamente nella medicina del lavoro rientra tra i cosiddetti luoghi sensibili tutelati dalla normativa regionale contro la ludopatia. E’ quanto ha stabilito la Terza Sezione del Consiglio di Stato, respingendo definitivamente il ricorso presentato dal titolare di una società contro il diniego all’apertura di un punto di raccolta scommesse e all’installazione di apparecchi Vlt nel comune di Colognola ai Colli, in provincia di Verona
La pronuncia conferma una precedente sentenza del TAR Veneto e convalida l’operato della Questura di Verona e dell’Unione di Comuni Verona Est, che avevano bloccato l’autorizzazione prevista dall’articolo 88 del T.U.L.P.S. (Testo Unico delle Leggi di Pubblica Sicurezza).
Il nodo del distanziometro: la distanza dai luoghi sensibili
Al centro della vicenda giudiziaria c’è l’applicazione del distanziometro, previsto dalla Legge Regionale del Veneto. La norma vieta l’apertura di sale da gioco e sale scommesse a una distanza pedonale inferiore ai 400 metri da ospedali, scuole e strutture ambulatoriali operanti in ambito sanitario o sociosanitario.
Nel caso specifico, i locali individuati per la nuova sala giochi a Colognola ai Colli distano meno di 400 metri dal Poliambulatorio Galeno Veneta, una struttura regolarmente autorizzata all’esercizio della medicina del lavoro.
La tesi del ricorrente e la risposta dei giudici
La società ricorrente aveva tentato di ribaltare il verdetto di primo grado sostenendo che il poliambulatorio non potesse essere considerato un vero luogo sensibile. Secondo la difesa, infatti, la struttura operava ormai solo nella medicina del lavoro, svolgendo visite esclusivamente presso le aziende clienti o tramite camper mobili, senza quindi accogliere pazienti al proprio interno.
Il Consiglio di Stato ha tuttavia smontato questa ricostruzione basandosi sia sul dato normativo sia sulle prove documentali raccolte dall’amministrazione locale: la norma veneta include esplicitamente e senza ambiguità tutte le “strutture ambulatoriali” tra i siti da proteggere, a prescindere dalla specifica branca medica esercitata; inoltre dalle planimetrie catastali depositate risulta la presenza stabile di ben quattro ambulatori. La Carta dei Servizi del centro prevede espressamente la possibilità per lavoratori autonomi, liberi professionisti e privati cittadini di prenotare visite alla reception e pagare le prestazioni in sede.
Nessuna carenza istruttoria da parte degli enti locali
Il Consiglio di Stato ha infine escluso qualsiasi difetto di istruttoria da parte dell’Unione di Comuni Verona Est e della Questura. Gli enti non si sono limitati a una lettura formale delle autorizzazioni sanitarie, ma hanno verificato la reale capacità ricettiva dell’immobile attraverso planimetrie e regolamenti interni.
Con il rigetto definitivo dell’appello e la compensazione delle spese di lite, resta dunque fermo il divieto di apertura per la sala scommesse e Vlt. cdn/AGIMEG
