Le Hawaii, uno dei soli due stati degli Stati Uniti senza alcuna forma di gioco legale, riapriranno il dibattito nella sessione legislativa del 2026, mentre i legislatori presenteranno nuove proposte di legge, riesamineranno proposte respinte e valuteranno se una regolamentazione potrebbe sostituire un fiorente mercato illegale.
Quadro normativo sui giochi da casinò
La legge HB 2222 autorizzerebbe un casinò a Honolulu e istituirebbe una Hawaii Gaming Control Commission per supervisionare le licenze, la regolamentazione e la tassazione delle attività dei casinò.
I richiedenti dovranno pagare una tassa di iscrizione non rimborsabile di 1 milione di dollari e una tassa di licenza annuale di 5.000 dollari. La licenza avrà una durata di 20 anni. Il casinò disporrà di slot machine e giochi da tavolo. I giochi da tavolo saranno tassati al 15% e tutti gli altri giochi al 20%.
Il disegno di legge prevede anche la creazione di un Fondo statale per il gioco d’azzardo e requisiti per la prevenzione e il trattamento del gioco d’azzardo compulsivo.
Definizione dei mercati di previsione come gioco illegale
Con l’ascesa dei mercati predittivi, le Hawaii si uniscono a molti altri stati, tra cui New York, nel prendere in considerazione una legislazione che di fatto proibirebbe piattaforme come Kalshi e Polymarket.
La legge HB 2198 aggiornerebbe la definizione legale di “gioco d’azzardo” delle Hawaii per includere esplicitamente i mercati di previsione.
Gioco sulle navi da crociera
Un’altra misura, l’HB 1945, consentirebbe il gioco d’azzardo regolamentato sulle navi da crociera nelle acque delle Hawaii a partire dal 2027. Il gioco d’azzardo sulle navi da crociera sarà soggetto a tassazione sulle entrate lorde rettificate e a obblighi di rendicontazione per il Dipartimento del Commercio e degli Affari dei Consumatori.
I sostenitori vedono questo tipo di gioco come un ulteriore punto di ingresso per le scommesse legalizzate alle Hawaii.
Scommesse sportive rivisitate
Il progetto di legge più importante è l’HB 1308, un disegno di legge per legalizzare le scommesse sportive. Nel 2025, ha superato qualsiasi precedente misura sul gioco d’azzardo e ha ottenuto il sostegno di entrambe le Camere prima che i negoziati sulla struttura fiscale e sui dettagli normativi si interrompessero.
Il suo ritorno quest’anno offre ai legislatori un’altra opportunità per risolvere queste problematiche. Tuttavia, i progressi compiuti lo scorso anno non garantiscono risultati comparabili nel 2026. Altri sforzi simili in fase avanzata – tra cui l’espansione del gioco d’azzardo in Alabama e la regolamentazione dei giochi di abilità in Virginia – non sono riusciti a progredire nelle sessioni successive.
Proposta per il casinò Aloha Stadium
La SB 893 consentirebbe il gioco d’azzardo legalizzato nei casinò nell’ambito della riqualificazione del New Aloha Stadium Entertainment District e dell’Hawaii Convention Center. Alcune disposizioni del disegno di legge sono simili a quelle della HB 2222.
Ciò include una tassa di iscrizione non rimborsabile di 1 milione di dollari, una tassa di licenza annuale di 5.000 dollari e licenze ventennali. Il disegno di legge istituirebbe anche una commissione statale per il gioco d’azzardo. In particolare, un nuovo disegno di legge del 2026, SB 1527, mira a vietare il gioco d’azzardo nel distretto del New Aloha Stadium.
Lottery and Gaming Corporation
Sono stati rinviati anche altri due progetti di legge complementari: HB 1434 e SB 1507. Questi progetti mirano a creare una Hawaii Lottery and Gaming Corporation per gestire e regolamentare le scommesse e il gioco d’azzardo nello Stato.
Le attività di gioco sotto la supervisione della società includerebbero giochi d’azzardo e di abilità online e nazionali, come la lotteria, il poker e altri giochi, con partecipanti di età pari o superiore a 18 anni.
Il disegno di legge definisce una struttura di governance, poteri e doveri di un consiglio di amministrazione, norme in materia di appalti e fornitori, misure per il gioco responsabile e un fondo speciale per i ricavi del gioco.
Il gruppo di lavoro
Oltre alla stesura del disegno di legge, la legislatura ha istituito un gruppo di lavoro composto da 24 membri sul turismo e il gioco d’azzardo per studiare la potenziale legalizzazione del gioco d’azzardo alle Hawaii, compresi costi, benefici e opzioni normative.
Il gruppo è composto da legislatori, funzionari delle forze dell’ordine, leader del turismo, accademici e rappresentanti del settore del gioco d’azzardo. Il compito del gruppo è esaminare i molteplici concetti di legalizzazione.
Ciò include il gioco d’azzardo sulle navi da crociera e il gioco d’azzardo nel distretto del New Aloha Stadium, nonché le strutture normative che potrebbero essere necessarie se una di queste idee venisse portata avanti. Il gruppo esaminerà anche modelli di altri stati e ne valuterà le implicazioni sociali ed economiche. Dovrà riferire i risultati al Parlamento entro la fine dell’anno. lb/AGIMEG
