Dall’analisi e dalla serie storica degli incassi del Preu di slot e vlt negli ultimi 10 anni, si evidenzia una situazione in rosso. Al netto del periodo Covid, gli incassi del Preu hanno infatti sempre fatto segnare un calo che nel breve periodo potrebbe far scendere il valore sotto i 5 miliardi di euro, con evidenti ripercussioni sull’Erario.
Anche nel 2025 il settore degli apparecchi da intrattenimento non ha recuperato i valori di pre-pandemia, con una perdita di diversi milioni di euro. Se dovesse proseguire questo trend, il divario con il 2019 si potrebbe ampliare.
La situazione degli incassi del Preu, nel periodo considerato (2016-2025), si può concentrare in quattro momenti di svolta principali.
- 2015 → 2016: lo shock regolatorio (+35%) Il balzo di +1.440 mln in un solo anno è il più brusco dell’intera serie in termini relativi. È riconducibile all’aumento delle aliquote PREU disposto dalla Legge di Stabilità 2016, che ha incrementato significativamente il prelievo sulle AWP e VLT, gonfiando il gettito erariale a parità di raccolta.
- 2019: il picco assoluto (6.592 mln) Dopo una crescita graduale e costante nel triennio 2016-2018, il 2019 segna il massimo storico. Il mercato fisico degli apparecchi era ancora in piena espansione, con un parco macchine ampio e una domanda sostenuta. La linea tratteggiata (trend lineare) conferma che questo livello era già sopra la media strutturale del periodo.
- 2020–2021: il crollo pandemico (-51% e poi -5%) La caduta è drammatica: -3.382 mln in un anno. La chiusura forzata di sale giochi, bar e locali per oltre la metà del 2020 azzera fisicamente la raccolta per mesi. Il 2021 non recupera (-168 mln ulteriori) perché le riaperture sono state graduali e il settore ha operato a capacità ridotta per gran parte dell’anno. Il minimo tocca 3.042 mln, meno della metà del picco 2019.
- 2022: il rimbalzo (+85%) e il successivo plateau declinante La riapertura piena genera un recupero straordinario: +2.584 mln, il maggior incremento assoluto della serie. Tuttavia il livello non torna al picco del 2019 (mancano circa 966 mln). Dal 2023 in poi si instaura un trend discendente moderato ma costante (-39 → -243 → -176 mln), che la linea tratteggiata del secondo grafico proietta verso ulteriori contrazioni sotto i 5.000 mln.
I dati raccontano tre fasi distinte
- 2015–2019: crescita strutturale, trainata da regolazione fiscale ancora equilibrata e mercato in espansione
- 2020–2021: discontinuità esogena (Covid), evento non strutturale ma di impatto devastante
- 2022–2025: normalizzazione post-shock, ma su un plateau inferiore al pre-pandemia e con tendenza al ribasso, con parte della domanda spostata su canali alternativi (gioco online, in parte lotterie istantanee) o essersi definitivamente persa
A distanza di 6 anni dal picco, il settore degli apparecchi da intrattenimento nel 2025 non ha più recuperato i livelli pre-pandemia. Il gap nel periodo 2019 – 2025 di ben 1.346 milioni di euro — pari a oltre un quinto del gettito massimo — ha cause di natura multipla:
- inasprimento regolatorio: distanze minime, restrizioni orarie e maggiori controlli di queste limitazioni hanno ridotto l’accessibilità degli apparecchi ed i punti attivi
- riduzione del parco macchine: le normative successive al 2017 hanno progressivamente abbattuto il numero di AWP e VLT autorizzate, ben oltre le dinamiche commerciali
- spostamento verso il gioco online: una quota significativa di domanda di giochi “slot” si è spostata principalmente su piattaforme digitali, sottraendo raccolta al canale fisico
- cambio di abitudini: il periodo pandemico e la crescita dell’accesso all’online tramite i PVR ha accelerato mutamenti nei comportamenti dei giocatori, a partire dai più giovani per maggiore capacità digitale, parte dei quali non più è tornata al gioco fisico attratta dai payout molto più elevati
La linea tratteggiata nel grafico —il trend 2016-2025 — indica una traiettoria ancora discendente, con valori attesi sotto i 5.000 mln nel breve periodo: a parità di condizioni, il divario con il picco del 2019 si allargherà ulteriormente, consolidando un mercato fisico in contrazione strutturale, non congiunturale.
sb/AGIMEG