PNRR, Comitato per la legislazione: “Si valuti opportunità di approfondire la riconducibilità alla finalità dell’articolo sul gioco pubblico”

In Aula alla Camera il voto sulla questione di fiducia, posta dal Goverrno, sull’approvazione, senza emendamenti, subemendamenti ed articoli aggiuntivi, dell’articolo unico del disegno di legge di conversione, con modificazioni, del decreto 30 aprile 2022, n. 36, recante ulteriori misure urgenti per l’attuazione del Piano nazionale di ripresa e resilienza, approvato dal Senato. Dalle ore 14 le dichiarazioni di voto, a seguire la chiama.

“Il decreto-legge, originariamente composto da 50 articoli, risulta incrementato, a seguito dell’esame al Senato, a 72 articoli; in termini di commi si è passati dai 159 originari a 280; sulla base del preambolo il provvedimento appare riconducibile alla ratio unitaria di disporre le misure necessarie per l’attuazione del PNRR, con riferimento anche al rafforzamento delle capacità della pubblica amministrazione e di semplificazione delle sue procedure, e con una particolare attenzione alla formazione e al reclutamento degli insegnanti;

il provvedimento appare quindi qualificabile come « provvedimento governativo ab origine a contenuto plurimo », categoria elaborata dalla Corte costituzionale (sentenza n. 244 del 2016) per descrivere quei provvedimenti nei quali « le molteplici disposizioni che li compongono, ancorché eterogenee dal punto di vista materiale, presentano una sostanziale omogeneità di scopo »”. E’ quanto sottolineato nel Parere del Comitato per la legislazione.

“Al tempo stesso però la medesima Corte, nella sentenza n. 247 del 2019, ha sollevato per- plessità sul ricorso ad un’altra ratio unitaria dai contorni estremamente ampi, la « materia finanziaria » in quanto essa si « riempie dei contenuti definitori più vari »; il riferimento ad essa, come identità di ratio, può risultare quindi « in concreto non pertinente »; in proposito andrebbe approfondito se tali considerazioni non possano valere anche per la finalità unitaria sopra individuata;

ciò premesso, si valuti comunque l’opportunità di approfondire la riconducibilità alla finalità sopra descritta dell’articolo 18-ter in materia di gioco pubblico, del comma 2-bis dell’articolo 36 in materia di commissario straordinario per la fiera del libro di Francoforte del 2024 e dell’articolo 43, volto ad istituire il Fondo per il ristoro dei danni subiti dalle vittime di crimini di guerra compiuti dalle forze del Terzo Reich”, aggiunge. cdn/AGIMEG