L’Anci ha presentato delle proposte di emendamenti sul Bilancio di previsione dello Stato per l’anno finanziario 2027 e bilancio
pluriennale per il triennio 2027-2029. Un emendamento, in particolare, riguarda le agevolazioni per la promozione dell’economia locale mediante la riapertura e l’ampliamento di attività commerciali, artigianali e di servizi.
Nuove risorse per contrastare la desertificazione commerciale nei piccoli centri. È quanto prevede la riforma dell’articolo 30-ter del Decreto Crescita (DL 34/2019) suggerita dall’Anci, che stanzia 20 milioni di euro annui a decorrere dal 2027. Il fondo, istituito presso lo stato di previsione del Ministero dell’Interno, punta a sostenere il tessuto economico dei Comuni con popolazione fino a 20.000 abitanti, finanziando il rinnovo dei locali esistenti e la riapertura dei negozi chiusi da tempo.
Come funzionano le agevolazioni per gli esercenti
Il contributo è destinato alla copertura delle spese sostenute per l’ampliamento, il rinnovo e l’ammodernamento dei locali già esistenti, oppure per la riapertura di esercizi commerciali chiusi da almeno sei mesi.
Copertura delle spese: Le domande approvate saranno soddisfatte per l’intero importo richiesto. In caso di riapertura, l’importo minimo erogabile non potrà essere inferiore a 1.000 euro.
Rpartizione proporzionale: Qualora l’ammontare delle richieste superi la dotazione annua complessiva, i contributi verranno ripartiti in misura proporzionale tra i richiedenti.
Modalità operative: Un decreto attuativo definirà entro 60 giorni la tipologia delle spese ammissibili e le modalità di trasmissione delle domande dal Comune al Ministero dell’Interno. I fondi erogati avranno vincolo di destinazione e dovranno essere rendicontati ogni due anni.
I settori ammessi alle agevolazioni
I contributi sono rivolti ai soggetti in possesso di tutte le licenze e autorizzazioni necessarie per l’esercizio dell’attività. Nello specifico, le misure riguardano:
- Commercio al dettaglio;
- Artigianato;
- Turismo;
- Servizi per la tutela ambientale;
- Fruizione dei beni culturali e tempo libero.
Chi è escluso dal beneficio?
La norma individua paletti rigidi per evitare speculazioni ed escludere specifici comparti:
Attività escluse per settore: servizi di compro oro, le sale scommesse e i locali che ospitano slot machine o apparecchi da intrattenimento.
Operazioni societarie non ammesse: Non sono agevolabili i subentri in attività preesistenti, le nuove aperture o le riaperture derivanti dalla cessione dell’attività da parte dello stesso soggetto.
Regolarità fiscale: I beneficiari devono essere in regola con il pagamento dei tributi comunali nei tre anni precedenti alla presentazione della domanda.
Regime degli aiuti e decorrenza
I contributi verranno erogati nel rispetto del regime comunitario de minimis e non saranno cumulabili con altre agevolazioni statali, regionali o provinciali.
La misura entrerà pienamente in vigore a decorrere dal 1° gennaio 2027. Le domande di accesso dovranno essere inviate direttamente al Comune in cui è ubicato l’esercizio, allegando una dichiarazione sostitutiva di atto di notorietà. L’erogazione avverrà solo a seguito dei controlli comunali e dell’effettivo riscontro dell’avvio dei lavori.
Motivazione
“L’art. 30 ter del DL 34/2019 disciplina la concessione di agevolazioni per la promozione dell’economia locale mediante la riapertura e l’ampliamento di attività commerciali, artigianali e di servizi site nei Comuni con meno di 20mila abitanti e istituisce un Fondo a ciò dedicato, le cui risorse sono state parzialmente decurtate con Legge di bilancio 2024, art. 1, c. 509 (ridotte in misura pari a 19 milioni di euro per ciascuno degli anni 2024 e 2025, a 13 milioni di euro per l’anno 2026 e a 17 milioni di euro per l’anno 2027). Per il 2027, il Fondo ha una dotazione finanziaria pari a 3 milioni di euro. Come emerso in sede di definizione dei Decreti di riparto del fondo, l’art. 30 ter attualmente vigente risulta di difficile applicazione: sia dal punto di vista dei Comuni, per i quali la quantificazione del contributo da concedere ai richiedenti e la relativa procedura amministrativa e di gestione risulta estremamente complessa, sia dal punto di vista dei potenziali destinatari delle agevolazioni, per i quali il contributo risulta poco incentivante.
Tali difficoltà applicative di fatto hanno vanificato le finalità e le potenzialità della misura mentre restano assolutamente immutate le esigenze di sostegno e di promozione dell’economia locale nelle realtà minori, cui la stessa intendeva rispondere. Si ritiene pertanto necessaria una revisione e una semplificazione della norma, per rendere il contributo effettivamente appetibile per i titolari di esercizi commerciali e contrastare efficacemente i fenomeni di progressiva desertificazione commerciale che stanno interessando soprattutto i piccoli centri urbani. L’emendamento prevede dunque una riscrittura e sostanziale semplificazione procedurale del citato art. 30 ter, mantenendone inalterate le finalità e gli importi del fondo ivi previsto, come rideterminato dalla legge di bilancio 2024”, specifica l’Anci. cdn/AGIMEG