Il comparto dei giochi pubblici compare nella Nota integrativa al disegno di legge di bilancio 2027-2029 con risorse destinate alla gestione delle vincite, agli aggi dei concessionari e al contenzioso. Centrale anche il tema della legalità: Guardia di Finanza e Agenzia delle Dogane e dei Monopoli saranno impegnate nel controllo del settore, nel contrasto all’offerta illegale e nella tutela degli operatori regolari e dei giocatori.
Il gioco pubblico si conferma quindi una componente rilevante dell’attività finanziaria e amministrativa dello Stato. A delineare alcune delle priorità per il prossimo triennio è la Nota integrativa al disegno di legge di bilancio 2027-2029 del Ministero dell’Economia e delle Finanze, che dedica diversi passaggi alla gestione delle risorse collegate ai giochi, alle attività dell’Agenzia delle Dogane e dei Monopoli (ADM) e ai compiti di vigilanza della Guardia di Finanza.
Le risorse per vincite, aggi e contenzioso
Uno degli aspetti più significativi riguarda le previsioni di spesa del Dipartimento delle Finanze per la gestione delle entrate derivanti dai giochi pubblici amministrati dall’ADM. La Nota individua uno specifico obiettivo: contribuire al presidio di queste entrate attraverso il pagamento delle vincite, la liquidazione delle spese di contenzioso, la restituzione delle cauzioni e la compensazione attraverso gli aggi dei concessionari.
Per il 2027, le risorse indicate per le vincite su giochi e lotterie ammontano a 16,875 miliardi di euro. La cifra è destinata a salire a 17,111 miliardi nel 2028 e a 17,116 miliardi nel 2029.
A queste somme si aggiungono gli stanziamenti per gli aggi su giochi e lotterie, pari a 3,383 miliardi di euro nel 2027, 3,444 miliardi nel 2028 e 3,445 miliardi nel 2029.
Un’altra voce riguarda il contenzioso in materia di giochi e lotterie e la restituzione delle cauzioni: per questa finalità sono previsti 245 milioni di euro sia nel 2027 sia nel 2028, mentre nel 2029 lo stanziamento sale a 270 milioni.
Nel complesso, considerando queste voci e quelle relative alle scommesse ippiche, le previsioni superano i 21 miliardi di euro per ciascun anno del triennio. Si tratta, tuttavia, di risorse inserite tra le regolazioni contabili, i rimborsi e le poste correttive delle entrate: non devono quindi essere confuse con il gettito fiscale complessivo generato dal comparto.
Scommesse ippiche, previste risorse per vincite e aggi
La Nota integrativa dedica un capitolo specifico anche alle scommesse ippiche, distinguendo tra le risorse destinate al pagamento delle vincite e quelle relative agli aggi.
Per le vincite su scommesse ippiche sono previsti 732,5 milioni di euro nel 2027 e nel 2028, mentre nel 2029 lo stanziamento scende a 678,5 milioni. Gli aggi relativi allo stesso comparto ammontano invece a 93 milioni di euro per ciascuno dei primi due anni, per poi ridursi a 80 milioni nel 2029.
Guardia di Finanza, controlli fiscali e contrasto al gioco illegale
Un altro passaggio particolarmente rilevante riguarda il ruolo della Guardia di Finanza. L’attenzione sarà rivolta, in particolare, al corretto adempimento degli obblighi previsti dalla normativa fiscale e antiriciclaggio. L’obiettivo dichiarato è duplice: da una parte tutelare gli operatori della filiera regolare dalla concorrenza sleale degli operatori abusivi, dall’altra proteggere i giocatori dalle proposte di gioco illegale.
Il documento richiama inoltre la necessità di contrastare le infiltrazioni della criminalità economica, anche di tipo organizzato. Un’indicazione che sottolinea come il controllo del comparto non riguardi soltanto la corretta applicazione delle norme tributarie, ma anche la prevenzione dei fenomeni criminali e la salvaguardia della trasparenza del mercato.
Il ruolo di ADM e le risorse per garantire la sicurezza dei giochi
La centralità dell’Agenzia delle Dogane e dei Monopoli emerge anche nella parte della Nota dedicata agli obiettivi del Dipartimento delle Finanze.
Il documento prevede il trasferimento di fondi all’ADM per assicurare le attività necessarie a creare un ambiente di gioco responsabile e rispettoso della legalità. Si tratta di un obiettivo che affianca la gestione amministrativa delle entrate e delle vincite alla funzione di presidio e controllo del mercato.
Un ulteriore stanziamento riguarda le attività dell’Agenzia nell’ambito del controllo, dell’accertamento e della riscossione delle imposte, oltre alla garanzia della sicurezza sui giochi e al controllo sulla produzione e vendita dei tabacchi.
Per questa attività complessiva sono previsti 990,6 milioni di euro nel 2027, 999,8 milioni nel 2028 e 995,9 milioni nel 2029. È importante precisare che tali importi non sono destinati esclusivamente al settore dei giochi, ma finanziano un insieme più ampio di funzioni affidate all’Agenzia. lb/AGIMEG