E’ in corso in Aula al Senato la discussione del ddl n. 797 di delega al Governo per la riforma fiscale, già approvato dalla Camera e collegato alla manovra di finanza pubblica, nel testo proposto dalla Commissione Finanze e illustrato dalla relatrice, senatrice Zedda, su mandato conferitole dalla 6a Commissione Finanza.
Ricordiamo che l’articolo 15 del testo contiene “i principi e i criteri direttivi in materia di giochi”.
Ecco tutti gli emendamenti presentati al testo che arrivano in Assemblea:
Art. 15 
15.300 (già 13.1) Magni, De Cristofaro, Cucchi, Aurora Floridia
Al comma 1, sostituire le parole da: “del contemperamento” fino a: “proventi di attività criminosa”, con le seguenti: “che garantisca la massima tutela degli interessi pubblici generali in tema di salute e contrasto alle dipendenze e la più ampia prevenzione dei fenomeni di illegalità, con particolare riguardo al gioco d’azzardo minorile ed al riciclaggio di proventi di attività criminose.”
15.301 (già 13.2) Turco, Croatti
Al comma 1, sostituire le parole da: «del contemperamento» fino alla fine del comma, con le seguenti: «che garantisca la massima tutela degli interessi pubblici generali in tema di salute e la miglior prevenzione dei fenomeni di illegalità, inclusi il gioco d’azzardo minorile ed il riciclaggio di proventi di attività criminose.»
15.302 (già 13.3) Tajani, Boccia, Losacco, Misiani, Lorenzin, Manca, Nicita
Al comma 1, sostituire le parole da: «del contemperamento» fino a: «sui giochi» con le seguenti: «della tutela degli interessi pubblici generali in tema di salute». Conseguentemente, al comma 2, lettera b), aggiungere, in fine, le seguenti parole: «quali scuole e altri centri frequentati da soggetti più vulnerabili».
15.303 (già 13.4) Magni, De Cristofaro, Cucchi, Aurora Floridia
Al comma 1, sostituire le parole da: “del contemperamento” fino a: “sui giochi” con le seguenti: “della tutela degli interessi pubblici generali in tema di salute.” Comma 2 lettera a) sostituire le parole: “a prevenire i disturbi da gioco d’azzardo e il gioco minorile” con le seguenti: “a prevenire e contrastare i disturbi da gioco d’azzardo, le dipendenze ad essi connesse e il gioco minorile”.
15.304 (già 13.5) Turco, Croatti
Al comma 2, sostituire la lettera a) con la seguente: “a) adozione di misure tecniche e normative finalizzate a garantire una piena tutela della salute, a prevenire i disturbi da gioco d’azzardo (D. G. A.) ed il gioco d’azzardo minorile, quali: 1) monitoraggio puntuale e dettagliato dell’evoluzione della raccolta, disponendo un piano per il suo progressivo contenimento; pubblicazione gratuita dei dati aggregati per volumi giornalieri di raccolta, per tipologia di gioco, comune, fatte salve le disposizioni in materia di tutela della privacy nei comuni molto piccoli, al fine di consentire la massima trasparenza e tutela sociale; 2) introduzione di una tessera obbligatoria per la fruizione dei servizi di gioco con vincita in denaro e assimilati, personale, non cedibile, corredata di chip e fotografia, rilasciata su richiesta dall’azienda sanitaria locale, collegata ai registri di autoesclusione e ai servizi digitali dell’agenzia delle entrate; in fase transitoria implementare a tali scopi l’utilizzo della tessera sanitaria/codice fiscale; 3) associazione di tutte le giocate e delle puntate alla tessera ovvero al codice fiscale di cui al punto a.1, garantendo che l’acquisizione, la registrazione e conservazione dei dati non possa essere attuata da soggetti privati, in primis del comparto, ma unicamente da soggetti pubblici preposti alla tutela della salute e dei cittadini. 4) introduzioni di tetti di spesa individuale in relazione al reddito dichiarato; 5) rafforzamento dei meccanismi di auto esclusione del gioco, anche sulla base di un registro nazionale, collegato alla tessera di cui al punto a.1, ai quali possono iscriversi i soggetti che chiedono di essere esclusi dalla partecipazione in qualsiasi forma i giochi con vincita in denaro; 6) diminuzione dei limiti massimi di giocata e di vincita; 7) aumento della durata delle partite negli apparecchi elettronici; 8) aumento del tempo di latenza tra le giocate ed il loro esito, prevedendo disincentivi ai consumi per le forme a minor tempo di latenza e maggior ripetitività; 9) introduzione dell’obbligo di formazione di base e continua per concessionari, gestori, esercenti e personale addetto presso tali categorie; 10) previsione di caratteristiche minime che devono possedere le sale e gli altri luoghi in cui si offre gioco; 11) certificazione di ogni singolo apparecchio, con passaggio ad apparecchi che consentono il gioco solo d’ambiente remoto, facenti parte di sistemi di gioco non alterabili; 12) divieto di raccogliere gioco su competizioni sportive riservate a minori di anni 18; 13) introduzione del divieto penale di erogare denaro o altri valori economici, a titolo di prestito, bonus o premialità, a giocatori, con aggravante quando la violazione avvenga verso minorenni, giocatori problematici o da parte di soggetti titolari di punti gioco od operanti nell’offerta;«
15.305 (già 13.6) Magni, De Cristofaro, Cucchi, Aurora Floridia
Al comma 2, lettera a) sostituire le parole: “a prevenire i disturbi da gioco d’azzardo e il gioco minorile” con le seguenti: “a prevenire e contrastare i disturbi da gioco d’azzardo, le dipendenze ad essi connesse e il gioco minorile”.
15.306 (già 13.7) Turco, Croatti
Al comma 2, lettera a), aggiungere, in fine, le seguenti parole: “nonché introduzione di un controllo preventivo del Ministero della Salute su ogni tipologia di gioco con vincita in denaro al fine di valutarne la pericolosità e proporre i limiti di installazione dei vari giochi.”
15.307 (già 13.8) Turco, Croatti
Al comma 2, lettera a), sopprimere il numero 7)
15.308 (già 13.9) Turco, Croatti
Al comma 2, sopprimere la lettera b).
15.309 (già 13.10) Magni, De Cristofaro, Cucchi, Aurora Floridia
Al comma 2, lettera b), aggiungere, in fine, le parole: “quali scuole e altri luoghi abitualmente frequentati dai soggetti più vulnerabili.”
15.310 (già 13.12) Turco, Croatti
Al comma 2, sostituire la lettera c) con la seguente: «c) riordino delle reti di gioco, sia a distanza, sia in luoghi fisici, al fine di concentrare l’offerta in un minor numero di punti di gioco, specializzati per singola tipologica offerta, definendo per essi parametri oggettivi e soggettivi di maggior sicurezza e controllo;»
15.311 (già 13.13) Magni, De Cristofaro, Cucchi, Aurora Floridia
Al comma 2, sostituire la lettera c) con la seguente: “c) riordino delle reti di gioco, sia a distanza, sia in luoghi fisici, al fine di concentrare l’offerta in un minor numero di punti di gioco, specializzati per singola tipologica offerta, definendo per essi parametri oggettivi e soggettivi di maggior sicurezza e controllo;”
15.312 (già 13.15) Magni, De Cristofaro, Cucchi, Aurora Floridia
Al comma 2, lettera d), dopo le parole: “nell’offerta di gioco” aggiungere le seguenti: “e dare piena attuazione alle indicazioni contenute nelle relazioni presentate dalle Commissioni parlamentari di inchiesta sul fenomeno delle mafie e sulle altre associazioni criminali, anche straniere, svolte nella 17a e 18a legislatura, con particolare riferimento alle misure antiriciclaggio”.
15.313 (già 13.16) Turco, Croatti
Al comma 2, lettera d), dopo le parole: «per potenziare il contrasto del gioco illegale delle infiltrazioni delle organizzazioni criminali nell’offerta di gioco» inserire le seguenti: «e dare piena attuazione alle indicazioni presenti nelle relazioni della commissione bicamerale svoltesi nella 17ª e 18ª legislatura, con particolare riferimento alle misure antiriciclaggio,».
15.314 (già 13.17) Turco, Croatti
Al comma 2, lettera e), premettere le seguenti parole: «riconoscimento del ruolo giuridico di tutti i soggetti della filiera del gioco pubblico, individuazione dei requisiti morali e professionali per il relativo riconoscimento nonchè»
15.315 (già 13.18) Turco, Croatti
Al comma 2, lettera e), aggiungere, in fine, le seguenti parole: “nonchè previsione di controlli preventivi sul personale assunto dai soggetti della filiera dell’offerta autorizzata, anche istituendo appositi registri e criteri di ammissione e di esclusione, valorizzando il requisito anagrafico e la sussistenza di condanne per reati o restrizioni alla libertà personale;”
15.316 (già 13.19) Turco, Croatti
Al comma 2, lettera e), aggiungere in fine le seguenti parole: “nonché previsione di una normativa specifica inerente i rapporti tra le aziende della filiera del gioco e gli istituti bancari finalizzata a coniugare una più veloce attuazione della finalità di antiriciclaggio con la sostenibilità delle aziende e la garanzia di conservazione dei contratti di conto corrente, salvi i casi di insolvenza.”
15.317 (già 13.20) Turco, Croatti
Al comma 2, lettera e), aggiungere, in fine, le seguenti parole: «nonché previsione di una normativa specifica inerente i rapporti tra le aziende della filiera del gioco e gli istituti bancari, volta a coniugare una più veloce attuazione della finalità di antiriciclaggio con la sostenibilità delle aziende e la garanzia di conservazione dei contratti di conto corrente, salvi i casi di insolvenza.»
15.318 (già 13.22) Turco, Croatti
Al comma, 2, dopo la lettera e) inserire la seguente: «e-bis) l’attività di raccolta del gioco, qualora attribuita a soggetti estranei alla pubblica amministrazione, è sempre affidata in concessione attribuita, nel rispetto dei principi e delle regole comunitarie e nazionali, ad una pluralità di soggetti scelti mediante procedure aperte, competitive e non discriminatorie per tutti i giochi con vincita in denaro.»
15.319 (già 13.23) Turco, Croatti
Al comma 2, lettera g), sostituire le parole: “e i loro punti di offerta del gioco” con le seguenti: “e i soggetti delle rispettive filiere, stabilendo misure contro il gioco d’azzardo e la ludopatia”.
15.320 (già 13.24) Turco, Croatti
Al comma 2, lettera h), dopo la parola: “(payout)” inserire le seguenti: “possibilità di optare per una tassazione basata sul margine netto per i giochi di cui all’articolo 110, comma 6, del testo unico di cui al regio decreto 18 giugno 1931, n. 773, in presenza di piani di prevenzione contro il gioco d’azzardo e la ludopatia”.
15.321 (già 13.27) Turco, Croatti
Al comma 2, sostituire la lettera i) con la seguente: «i) istituire, a livello nazionale, per tutti i punti di offerta di gioco, limiti minimi di distanza dai luoghi che risultino sensibili in relazione alla frequenza da parte di categorie vulnerabili, quali ad esempio giovani, anziani, persone con vario tipo di difficoltà, prevedendo la conservazione di eventuali limiti più stringenti adottati dalle amministrazioni locali (regioni, province autonomi, comuni) ovvero la possibilità di adottare motivate ulteriori misure protettive, per tutte le tipologie di gioco, in ragione della situazione dei rispettivi territori;»
17.302 (già 15.16) Turco, Croatti
Al comma 1, dopo la lettera f), inserire la seguente: «f-bis) assicurare la tracciabilità dei flussi finanziari finalizzata a prevenire infiltrazioni criminali, in particolare garantendo che le attività di compro oro di cui al decreto legislativo 25 maggio 2017, n. 92, dei prestatori di gioco soggetti alle disposizioni di cui al Titolo IV del decreto legislativo 21 novembre 2007, n. 231, nonché delle imprese individuali e delle società oggetto di segnalazioni a sofferenza effettuate dagli intermediari alla Centrale dei rischi della Banca d’Italia, di cui alla delibera del Comitato interministeriale per il credito e il risparmio del 29 marzo 1994, come modificata dal decreto del Ministro dell’economia e delle finanze n luglio 2012, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 174 del 27 luglio 2012, siano tenuti ad utilizzare uno o più conti correnti bancari o postali, accesi presso banche o presso la società Poste italiane Spa;».
COORD.1 La Relatrice
Sostituire la rubrica dell’articolo 4 con la seguente: «Princìpi e criteri direttivi per la revisione dello statuto dei diritti del contribuente». Sostituire la rubrica dell’articolo 9 con la seguente: «Ulteriori princìpi e criteri direttivi». Sostituire la rubrica dell’articolo 10 con la seguente: «Princìpi e criteri direttivi per la razionalizzazione dell’imposta di registro, dell’imposta sulle successioni e donazioni, dell’imposta di bollo e degli altri tributi indiretti diversi dall’IVA». Sostituire la rubrica dell’articolo 11 con la seguente: «Princìpi e criteri direttivi per la revisione della disciplina doganale». Sostituire la rubrica dell’articolo 12 con la seguente: «Princìpi e criteri direttivi per la revisione delle disposizioni in materia di accisa e di altre imposte indirette sulla produzione e sui consumi». Sostituire la rubrica dell’articolo 13 con la seguente: «Princìpi e criteri direttivi per la piena attuazione del federalismo fiscale regionale». Sostituire la rubrica dell’articolo 15 con la seguente: «Princìpi e criteri direttivi per il riordino delle disposizioni vigenti in materia di giochi pubblici». Sostituire la rubrica dell’articolo 16 con la seguente: «Princìpi e criteri direttivi per la revisione generale degli adempimenti tributari e degli adempimenti in materia di accise e di altre imposte indirette sulla produzione e sui consumi». Sostituire la rubrica dell’articolo 17 con la seguente: «Princìpi e criteri direttivi in materia di procedimento accertativo, di adesione e di adempimento spontaneo». Sostituire la rubrica dell’articolo 18 con la seguente: «Princìpi e criteri direttivi per la revisione del sistema nazionale della riscossione». Sostituire la rubrica dell’articolo 19 con la seguente: «Princìpi e criteri direttivi per la revisione della disciplina e l’organizzazione del contenzioso tributario». Sostituire la rubrica dell’articolo 20 con la seguente: «Princìpi e criteri direttivi per la revisione del sistema sanzionatorio tributario, amministrativo e penale». Sostituire la rubrica dell’articolo 21 con la seguente: «Princìpi e criteri direttivi per il riordino del sistema tributario mediante la redazione di testi unici e di un codice del diritto tributario». cdn/AGIMEG
