“Nel settore dei Giochi, l’Agenzia ha contribuito in maniera sostanziale all’elaborazione delle riforme normative riguardanti il settore dei giochi, con il decreto legislativo 25 marzo 2024, n. 41, recante “Disposizioni in materia di riordino del settore dei giochi, a partire da quelli a distanza, ai sensi dell’articolo 15 della legge 9 agosto 2023, n. 111”, a partire da quelli a distanza. L’Agenzia ha, altresì, proseguito l’attività di contrasto e repressione del gioco illegale tramite il Comitato Prevenzione e Repressione del Gioco Illegale e la tutela dei minori (Co.PRe.G.I.), individuando la più efficiente strategia operativa di coordinamento a livello centrale e territoriale per assicurare un’effettiva azione sinergica tra tutti i soggetti istituzionali coinvolti nelle operazioni di controllo e ha sviluppato le analisi sugli applicativi creati ad hoc dal partner tecnologico al fine di ottenere una migliore conoscibilità dei rischi e delle fattispecie concrete di elusione della normativa vigente in materia. E’ quanto sottolineato dall’Agenzia delle Dogane e dei Monopoli nel Bilancio di esercizio 2024.
Nell’area della Legalità si collocano le iniziative finalizzate a: “elevare la qualità dell’offerta dei giochi pubblici, proteggendo i soggetti vulnerabili e combattendo il gioco illegale, nella prospettiva di efficientare e razionalizzare gli strumenti di contrasto al gioco patologico, aumentare il livello di sicurezza e le possibilità di controllo della rete del gioco pubblico e contrastare le frodi a danno dell’erario. Al perseguimento di tale obiettivo concorreranno attività di analisi finalizzate alla realizzazione di una riforma complessiva del gioco pubblico in modo da assicurare, a invarianza di gettito erariale, la riduzione dei rischi connessi al disturbo da gioco d’azzardo, il rafforzamento – anche in cooperazione con le Forze dell’ordine e con le altre Amministrazioni competenti – del controllo sul divieto di gioco ai minori, il coinvolgimento del Comitato per la prevenzione e la repressione del gioco illegale, nonché la conclusione delle procedure a evidenza pubblica per l’assegnazione delle nuove concessioni per la raccolta dei giochi, tenuto conto dell’esigenza di una distribuzione territoriale omogenea dei locali di raccolta legale”.
Gli indicatori correlati all’obiettivo 6 sono rappresentativi del governo del settore dei giochi attraverso la messa in atto di un’efficace azione di presidio e di controllo al fine di tutelare i soggetti vulnerabili e combattere l’offerta illegale. Si riportano, di seguito, i risultati conseguiti per gli indicatori strategici.
Il target prefissato per l’indicatore “Indice di presidio sale scommesse, Bingo e VLT” pari al 33% è stato pienamente conseguito con un risultato pari al 39,9% e una percentuale di avanzamento pari al 121%. Nello specifico sono stati controllati 2.710 esercizi su una platea di 6.863 esercizi censiti. “Numero di verifiche delle piattaforme di gioco on line, dei sistemi di gioco VLT, Bingo e scommesse e 19 numero dei controlli sui criteri e sui processi eseguiti dagli Organismi di certificazione dei sistemi di gioco VLT e delle AWP”. Delle 18 verifiche pianificate, ne sono state realizzate 22, conseguendo pienamente l’obiettivo.
“Numero di siti web con offerta di gioco illegale inibiti nell’anno”. Nel corso del 2024, sono stati inibiti 721 siti web con offerta di gioco illegale a fronte di un target pianificato di 300. Il risultato nettamente superiore a quanto preventivato rappresenta l’effetto di numerose operazioni condotte su vasta scala dalle strutture operative dell’Agenzia anche su segnalazione delle Forze di polizia e dell’Autorità giudiziaria. Con riguardo agli indicatori istituzionali, tutti sono stati pienamente raggiunti.
In particolare, relativamente al “Numero dei controlli finalizzati al contrasto del gioco minorile di cui all’art. 7, comma 9, del DL 158/2012”, nel 2024 sono stati effettuati 13.004 controlli ai sensi dell’art. 7, comma 9 del D.L. n. 158/2012 (12.360 nel 2023), a fronte dei 12.000 pianificati.
Le ore di formazione fruite per singola linea formativa sono:
Gli introiti complessivi del 2024 risultano sostanzialmente stabili rispetto a quelli dell’anno precedente, con un lieve aumento nel settore tabacchi che, già dallo scorso anno, avevano fatto registrare un netto incremento in conseguenza della fine dall’emergenza pandemica. Mentre gli introiti del settore giochi restano stabili, sul totale degli introiti Accise energia e alcoli e sui Diritti Doganali si può osservare una lieve fluttuazione al ribasso, di carattere assolutamente fisiologico, che consolida la tendenza ascendente di tale indicatore nel periodo di riferimento. Si può osservare il quadro complessivo nel grafico sottostante.
In materia di Giochi, per quanto riguarda la “raccolta”, ovvero il totale delle somme giocate in una certa unità di tempo, nel 2024, il volume complessivo è stato di 157,45 miliardi di euro con un incremento del 6,59% rispetto all’anno precedente. La spesa per il gioco – che corrisponde al ricavato (o volume d’affari) della filiera, ottenuto sottraendo le vincite realizzate nel periodo (135,87 miliardi di euro) dalla raccolta – nel 2024 è stata pari a 21,577 miliardi di euro, con un incremento del 4,38% rispetto al precedente anno. Il 2024 ha fatto registrare una leggera flessione al ribasso delle entrate erariali del 0,6% rispetto al 2023. I dati indicano una variazione in negativo per il settore delle AWP e per quello dei giochi numerici a totalizzatore, nei quali vi è stata una lieve riduzione del volume di gioco; nel settore delle scommesse virtuali e in quello dei giochi di abilità a distanza (Casinò games, cash games, etc.), invece, assistiamo a un netto incremento del volume di gioco, con un corrispondente aumento delle entrate erariali (rispettivamente +18,14% e +16,73%).
Nel settore dei giochi, nel 2024 sono stati effettuati complessivamente 28.031 controlli.
Nel settore dei giochi, l’Agenzia realizzerà le azioni necessarie per garantire tutto il supporto tecnico all’elaborazione delle norme di attuazione della Delega fiscale, Legge n. 111 del 9 agosto 2023. Inoltre, verranno attuati gli interventi necessari per migliorare l’efficienza provvedimentale nel settore. In coerenza con i contenuti della legge di riordino del Comparto, l’Agenzia incentrerà la sua azione sullo sviluppo di un gioco sicuro, volto a tutelare il giocatore, specie se appartenente a fasce deboli – vigilando sull’obbligo per i concessionari di investire in campagne informative per la prevenzione del gioco patologico e la protezione dei giocatori – con lo scopo di elevare la qualità dell’offerta dei giochi pubblici e di assicurare un ambiente di gioco sicuro e responsabile. In tale contesto, verrà consolidato il presidio degli esercizi che svolgono attività nel settore del gioco e sarà rafforzata l’attività di contrasto e repressione del gioco illegale e minorile, aumentando il livello di sicurezza e le possibilità di controllo della rete del gioco pubblico anche online.
Proventi istituzionali per servizi resi: tale voce comprende i proventi per le prestazioni svolte dagli uffici periferici dell’Agenzia in qualità di autorità doganale, al di fuori dell’orario di lavoro e/o presso l’operatore commerciale richiedente, nonché i proventi relativi all’attività delle Commissioni giochi.
lp/AGIMEG
