“Sono dieci gli aspetti che hanno maggiormente caratterizzato quest’anno di cambiamento”. Lo ha sottolineato ad Agimeg Salvo Vullo, fondatore e amministratore delegato di Kogem.
Ecco quali sono:
1. Il nuovo bando: un mercato che cambia
“Il nuovo sistema concessorio ha richiesto investimenti significativi e standard più elevati, ridisegnando il mercato online. Un’evoluzione positiva, il cui successo andrà misurato anche sulla sostenibilità e sui benefici concreti prodotti”, ha detto.
2. La transizione tecnologica e le due proroghe
“Le due proroghe hanno evidenziato una complessità forse sottovalutata. Concessionari, fornitori e organismi di verifica sono ancora impegnati negli adeguamenti, con verifiche tecnico-funzionali da completare entro il 12 febbraio 2027 e avvio previsto il 15 febbraio. Servono regole chiare e coordinamento efficace“, ha specificato.
3. Incertezze e interpretazioni giurisprudenziali
“Controversie relative a concessionari e Punti Vendita Ricariche (PVR) hanno evidenziato come fattispecie analoghe possano condurre a decisioni differenti a seconda dell’autorità giudiziaria territorialmente competente. Una situazione che richiede maggiore certezza normativa e uniformità interpretativa”, ha detto.
4. PVR e limite dei 100 euro: una tutela selettiva?
“Il limite settimanale alle ricariche in contanti presso i PVR solleva un interrogativo: se l’obiettivo è tutelare il giocatore, perché intervenire così selettivamente sull’online, anziché prevedere principi di tutela omogenei per l’intera offerta di gioco pubblico? Tanto più considerando gli avanzati strumenti di identificazione, tracciabilità e controllo del gioco online autorizzato”.
5. L’Albo PVR e il ruolo della rete territoriale
“Il contenzioso sull’Albo ha trovato importanti chiarimenti nella giustizia amministrativa. L’ultimo anno ha inoltre confermato il valore dei PVR, che possono favorire la fidelizzazione dei giocatori al circuito legale, contrastandone la migrazione verso operatori non autorizzati”.
6. Il gioco responsabile al centro delle nuove regole
“Il rafforzamento degli obblighi di tutela è stato centrale nella riforma. Ma l’efficacia delle misure deve misurarsi sulla reale prevenzione dei comportamenti problematici. Formazione, educazione, prevenzione e tecnologia restano strumenti fondamentali”, ha specificato.
7. I tavoli tecnici ADM: il valore del confronto
“I tavoli tra ADM e concessionari hanno permesso di individuare criticità operative, rappresentando una delle esperienze più significative dell’anno. Auspico che questo metodo, anche sul modello delle consultazioni AGCOM, diventi permanente attraverso tavoli tematici dedicati alle diverse questioni del comparto, coinvolgendo grandi, medi e piccoli concessionari e l’intera filiera, nel pieno rispetto dell’autorevolezza di ADM”, ha continuato.
8. Investimenti e contraddizioni politiche
“Il gioco pubblico viene spesso rappresentato esclusivamente in termini negativi, mentre lo Stato promuove gare milionarie e nuove entrate. Emblematica la proposta di manovra 2027, con circa 2,5 miliardi di euro attesi nel triennio 2027-2029. Una contraddizione che impone una riflessione sulla coerenza istituzionale e sulla dignità industriale del comparto legale, senza ignorarne i rischi sociali”, ha aggiunto.
9. Illegalità e competitività del mercato legale
“Nel solo 2026 sono stati inibiti 1.514 domini illegali, a fronte di circa 50 concessioni che operano attraverso portali autorizzati ADM. Quanti altri siti illegali restano raggiungibili sul web, contendendo giocatori al circuito legale? E quanto rischiano le limitazioni imposte agli operatori autorizzati di favorire chi non sostiene gli stessi obblighi e controlli? Contrastare l’illegalità significa anche preservare l’attrattività del mercato legale”, ha detto.
10. Il bilancio e le questioni aperte
“Dopo un anno di investimenti, proroghe e interventi normativi, il 2027 dovrà essere quello del consolidamento: un mercato più moderno e competitivo, con regole certe, tutela effettiva del giocatore e dialogo istituzionale costruttivo.
Il bilancio è quello di un settore che ha dimostrato capacità di adattamento, ma nel quale restano fondamentali certezza normativa, sostenibilità e confronto istituzionale.
Il successo della riforma si misurerà sulla tutela concreta dei giocatori, senza dimenticare che ogni limite al gioco legale rischia di favorire quello illegale”, ha concluso. sb/AGIMEG
