Si è svolta a Palazzo Wedekind, nell’ambito della terza edizione degli Stati Generali dell’Agenzia delle Dogane e dei Monopoli (ADM), la sessione dedicata alle “Opportunità e prospettive nel settore delle accise”.
I lavori sono stati aperti dal direttore dell’Agenzia, Roberto Alesse, dal sottosegretario di Stato al Ministero dell’Economia e delle Finanze, Sandra Savino, e dal direttore dell’Ufficio Accise dell’Agenzia, Luigi Liberatore. Rappresentanti delle Istituzioni, del mondo delle imprese e delle associazioni di categoria si sono confrontati sulle novità contenute nel decreto legislativo n. 43 del 2025, che ha dato attuazione alla legge delega n. 111 del 2023 e ha ridisegnato il Testo Unico delle Accise (TUA).
Per i settori del gas naturale e dell’energia elettrica, insieme alla valutazione positiva dell’impianto della riforma, si sono registrate riflessioni interessanti sul nuovo meccanismo di versamento dell’imposta, più aderente ai consumi effettivi. L’occasione è stata utile anche per sottolineare l’importanza di un dialogo costante e propositivo con gli stakeholder dell’Agenzia finalizzato a individuare soluzioni idonee a bilanciare un controllo fiscale efficace e mirato con la sostenibilità degli oneri amministrativi a carico degli operatori economici.
“Il 2025, per tale ambito, ha rappresentato un momento di svolta. Mi riferisco all’adozione del decreto di ‘Revisione delle disposizioni in materia di accise’. L’Agenzia ha lavorato a questa riforma in stretta collaborazione con il Ministero dell’Economia e delle Finanze. L’expertise dell’Amministrazione è al servizio di un intenso lavoro di studio, interpretazione e predisposizione della normativa necessaria ad attuare i principi della delega fiscale” ha spiegato Alesse.
“Insieme al Governo abbiamo, così, riordinato organicamente una disciplina complessa, altamente specialistica e dalle rilevanti ricadute economiche e finanziarie. Il consolidato sapere tecnico dell’Agenzia ha contribuito, dunque, alla predisposizione di un impianto normativo idoneo a tradursi in regole operative efficaci, che ha saputo ricondurre a sistema semplificazioni, certezza regolatoria e presidio fiscale. Dopo la fase di elaborazione della disciplina primaria, siamo, oggi, in quella di attuazione della riforma. I principi e le regole fissati dal legislatore stanno, progressivamente, concretizzandosi in strumenti regolatori efficaci, chiari e sostenibili”.
Le innovazioni del SOAC
Uno spazio della sessione è stato riservato alle innovazioni normative legate alla qualificazione volontaria del SOAC (Soggetto Obbligato Accreditato), una figura ispirata all’esperienza dell’AEO doganale. Il SOAC mette al centro un modello di compliance fondato sulla trasparenza e sulla fiducia fra l’Amministrazione finanziaria e i contribuenti virtuosi che, soddisfacendo particolari requisiti di affidabilità, potranno beneficiare di misure premiali con ricadute positive in termini di competitività.
“Con il SOAC ci troviamo di fronte a un passaggio culturale, prima ancora che normativo. È essenziale un confronto costante con le associazioni di categoria e con tutti i soggetti istituzionali coinvolti, che permetta di governare la transizione verso il nuovo assetto normativo. In questo percorso, i provvedimenti attuativi dovranno garantire criteri chiari e proporzionati per fare del SOAC uno strumento di effettivo partenariato tra ADM e gli operatori economici” ha affermato il direttore Accise, Luigi Liberatore.
Ampio risalto è stato dato, infine, alle iniziative di ADM per il rafforzamento della compliance attraverso azioni che armonizzano i nuovi assetti normativi con la digitalizzazione, con l’utilizzo selettivo delle informazioni e con le potenzialità dell’intelligenza artificiale, per la costruzione di un approccio centrato sulla prevenzione e su un moderno rapporto di collaborazione fra Amministrazione e contribuente. sm/AGIMEG
