Via libera da parte della Commissione Ue, al termine del regolare periodo di stand still, al “progetto di legge 2018 sul gioco recante modifica di alcune disposizioni legislative” inviato dalla Slovacchia il 25 luglio scorso. L’obiettivo principale della nuova legislazione è l’introduzione di una normativa standard che, rispetto alla legislazione attualmente in vigore, tenga in maggiore considerazione il progresso tecnologico e i risultati delle autorità di regolamentazione in altri paesi europei, migliorando nel contempo la protezione degli utenti contro possibili effetti nocivi direttamente collegati ai servizi forniti in questo settore. Il progetto di legge comprende: le definizioni delle attività di gioco; le caratteristiche di ciascun tipo di attività di gioco; le condizioni per ottenere una licenza e per esercitare attività di gioco; le competenze dell’amministrazione statale e dei comuni e la creazione di un ufficio per la regolamentazione del gioco; la supervisione e i procedimenti sanzionatori nel caso di violazione degli obblighi da parte di enti che operano nel settore del gioco; la valutazione degli esperti di dispositivi usati nelle operazioni di gioco; lo status della società della lotteria nazionale. Il progetto di legge sul gioco è stato formulato sulla base del piano dei compiti legislativi del governo della Repubblica slovacca per il 2018, in conformità della dichiarazione di programma del governo della Repubblica slovacca per il periodo 2016-2020, in cui il governo si è impegnato in un’iniziativa legislativa per continuare a garantire un’attuazione adeguata, sistematica e coerente di politiche di gioco, attuando nel contempo le misure di regolamentazione secondo i principi di base della legislazione dell’UE. La legge originale sul gioco e recante modifica di alcune disposizioni legislative, che è attualmente in vigore, è stata approvata nel 2005. La legislazione proposta rafforza significativamente l’autorità dei comuni nel decidere se le attività di gioco debbano essere ubicate nel loro territorio. Il progetto di legge definisce le attività di gioco, le caratteristiche di ciascuna attività di gioco e le condizioni per la concessione di licenze e per l’esercizio di attività di gioco. Disciplina inoltre le competenze dell’autorità delle autorità amministrative statali e dei comuni, la supervisione e i procedimenti sanzionatori nel caso di violazione degli obblighi da parte degli enti che operano nel settore del gioco. Le aree principali che vengono disciplinate comprendono le misure che aiutano a tutelare gli utenti, con particolare attenzione alla definizione delle condizioni per un gioco responsabile. La legge in questione riguarda anche la valutazione degli esperti dei dispositivi utilizzati per esercitare attività di gioco, le condizioni per la creazione di un ufficio per la regolamentazione del gioco, le competenze del suddetto ufficio, la definizione di supervisione del gioco e lo status della società di lotteria nazionale. Le modifiche significative concernenti la legislazione in vigore comprendono principalmente la proposta di attenuare le limitazioni all’accesso al mercato del gioco su Internet e di istituire una nuova autorità per la regolamentazione del settore del gioco. Nell’ambito delle modifiche relative all’area del gioco su Internet, si propone che sia concessa una licenza appropriata per tali giochi, in conformità dei requisiti legali, alle società con sede nei paesi dell’UE e del SEE, dove sarà possibile ottenere una licenza per svolgere attività di gioco su Internet in una sala di gioco o un casinò virtuali su Internet. Le modifiche proposte al mercato del gioco su Internet sono strettamente collegate alla definizione di ciascun tipo di attività di gioco, compresa la creazione di una nuova struttura e gerarchia di concessione delle licenze. Un maggior grado di apertura nel mercato del gioco su Internet richiede una modifica al sistema di supervisione che dovrebbe basarsi sull’ottenimento di dati di gioco di base in tempo reale laddove possibile. Questo obiettivo può anche essere conseguito fornendo alla nuova autorità di regolamentazione creata l’accesso ai dati degli operatori del gioco su Internet. Per aumentare l’efficienza delle attività di supervisione, si propone che anche gli altri operatori concedano all’autorità l’accesso ai propri dati tramite un server, quando la natura dell’attività di gioco consente questa connessione, e che tali operatori debbano collegare tutti i loro dispositivi terminali al server. Si propone anche l’istituzione di un ufficio per la regolamentazione del gioco indipendente al fine di centralizzare le attività nel settore del gioco. Ad eccezione della legislazione, le competenze dell’ufficio comprenderebbero tutte le attività collegate al settore del gioco, in particolare la concessione di licenze, la supervisione, l’imposizione di sanzioni e l’amministrazione delle multe. cdn/AGIMEG
