Fino all’estate 2025 erano ancora in vigore, grazie alle proroghe, 208 vecchie concessioni per il gioco a distanza. Per diversi anni questo sistema aveva permesso agli operatori già presenti sul mercato di continuare a svolgere la propria attività mentre veniva preparata una nuova disciplina. Il passaggio decisivo è arrivato il 13 novembre 2025, quando ADM, l’Agenzia delle Dogane e dei Monopoli, ha assegnato 52 nuove concessioni a 46 operatori, applicando le regole introdotte dal D.Lgs. 41/2024.
Si è trattato di un cambiamento importante perché ha segnato il passaggio da un modello basato in larga parte sulla prosecuzione delle vecchie concessioni a un sistema con requisiti più aggiornati e selettivi. Non si tratta quindi semplicemente di un cambio formale delle autorizzazioni: la riforma interviene sulla struttura del mercato, sui requisiti richiesti agli operatori e anche sul modo in cui le piattaforme devono essere gestite dal punto di vista tecnico.
A un anno di distanza, nel 2026, gli effetti di questo passaggio stanno iniziando a farsi sentire concretamente. Le nuove regole non riguardano più soltanto le procedure necessarie per ottenere una concessione, ma stanno influenzando anche la gestione quotidiana dei siti e dei sistemi di gioco. Per gli operatori significa affrontare nuovi obblighi tecnici e organizzativi; per gli utenti, invece, significa utilizzare piattaforme sottoposte a controlli più strutturati.
Cosa prevedono le nuove regole
Una delle principali novità riguarda la durata delle concessioni. Le nuove autorizzazioni possono durare fino a nove anni e non vengono più rinnovate automaticamente alla loro scadenza. Questo introduce una maggiore responsabilità per gli operatori, che devono mantenere nel tempo i requisiti necessari per continuare a operare e non possono considerare la concessione come una presenza permanente sul mercato.
Sono diventati inoltre più severi i requisiti economici. Per ottenere una nuova concessione è necessario dimostrare una maggiore solidità finanziaria, con almeno 3 milioni di euro di ricavi negli ultimi due anni. L’obiettivo è evitare che possano entrare nel mercato soggetti privi di una struttura economica adeguata a sostenere gli investimenti necessari per gestire una piattaforma di gioco regolamentata.
Anche gli aspetti tecnici sono stati definiti in maniera più precisa. I server devono trovarsi in Europa, mentre il sito deve utilizzare un dominio italiano. È inoltre necessario dichiarare chi possiede più del 2% della società. Quest’ultimo requisito punta soprattutto a rendere più trasparente la struttura proprietaria degli operatori, permettendo di conoscere con maggiore chiarezza chi si trova dietro una determinata piattaforma.
Nel complesso, queste condizioni hanno contribuito a ridurre il numero di operatori presenti sul mercato rispetto al passato, favorendo però soggetti più solidi e strutturati. Il risultato non è quindi soltanto un mercato più piccolo, ma un mercato nel quale gli operatori devono dimostrare di possedere risorse economiche, organizzative e tecniche sufficienti per rispettare le nuove regole. Per chi fosse interessato a saperne di più sul gioco online regolamentato in Italia, esistono diverse risorse che permettono di approfondire il funzionamento del settore, le normative vigenti e le principali novità che stanno interessando il mercato.
Nel 2026 arrivano anche i nuovi controlli tecnici
La parte più evidente della riforma nel corso del 2026 riguarda il funzionamento tecnico delle piattaforme. ADM ha fissato al 13 novembre 2026 la scadenza entro cui tutti i sistemi degli operatori dovranno completare un nuovo processo di certificazione tecnica. È previsto anche un periodo di transizione, pensato per permettere agli operatori di adeguarsi progressivamente senza provocare interruzioni del servizio.
Detto in modo semplice, la certificazione serve a verificare che i sistemi utilizzati dagli operatori rispettino determinati requisiti tecnici e siano in grado di gestire il gioco secondo le regole previste. Questo comporta un cambiamento importante anche nel modo in cui vengono progettate e aggiornate le piattaforme.
In passato un aggiornamento poteva essere valutato soprattutto in termini di funzionalità, velocità o facilità di utilizzo. Nel nuovo scenario, invece, prima di introdurre una modifica bisogna verificare che questa non comprometta la certificazione già ottenuta. Anche un intervento apparentemente limitato può quindi richiedere verifiche specifiche, soprattutto quando riguarda componenti che hanno un ruolo nella gestione delle giocate, nella raccolta dei dati o nei sistemi di controllo.
Per gli operatori questo significa dover integrare la conformità normativa all’interno dello sviluppo tecnologico. Il lavoro dei team tecnici non consiste più soltanto nel migliorare l’esperienza dell’utente o aggiungere nuove funzionalità: ogni cambiamento deve essere valutato anche in relazione alle regole previste dall’autorità di regolamentazione. La certificazione diventa così una componente permanente della gestione della piattaforma e non un semplice passaggio burocratico da completare una volta ottenuta la concessione.
I nuovi protocolli diventano operativi
Un ulteriore segnale del fatto che la riforma stia entrando nella sua fase più concreta è arrivato durante l’estate 2026. In questo periodo ADM ha pubblicato nuove versioni di alcuni protocolli tecnici relativi al funzionamento dei giochi online, compresi quelli che riguardano i giochi di abilità e le scommesse a quota fissa.
La pubblicazione di nuovi protocolli è importante perché permette di vedere come i principi generali della riforma vengano trasformati in indicazioni tecniche precise. Non si parla più soltanto di stabilire che le piattaforme debbano essere sicure, controllabili o tracciabili: vengono definite anche le modalità tecniche con cui questi obiettivi devono essere raggiunti.
Per gli operatori, questo significa dover monitorare costantemente gli aggiornamenti pubblicati dall’autorità e adeguare i propri sistemi quando cambiano le specifiche. Le piattaforme devono quindi essere progettate con una certa flessibilità, perché le regole tecniche possono evolvere e richiedere nuovi interventi.
Questo aspetto è particolarmente importante per un settore digitale come quello del gioco a distanza, nel quale software, sistemi di pagamento, strumenti di controllo e interfacce vengono aggiornati con una certa frequenza. L’introduzione di protocolli più dettagliati rende però necessario che ogni cambiamento venga realizzato tenendo conto anche degli obblighi di conformità.
Il 2026 rappresenta quindi un momento di passaggio: le nuove concessioni sono già state assegnate, ma il processo di adeguamento tecnico continua e sta diventando progressivamente più concreto. La pubblicazione dei nuovi protocolli dimostra che la riforma non è rimasta soltanto una modifica normativa, ma sta producendo effetti direttamente sull’infrastruttura tecnologica del settore.
Cosa cambia concretamente per chi gioca
Dal punto di vista dell’utente, molti dei cambiamenti introdotti dalla riforma non sono immediatamente visibili. Chi accede a una piattaforma di gioco continua infatti a trovare un sito, un’area personale, strumenti per effettuare depositi e prelievi e le diverse tipologie di gioco disponibili. Dietro questa interfaccia, però, i sistemi sono sottoposti a controlli più approfonditi.
Uno degli aspetti principali riguarda la sicurezza e la tracciabilità delle giocate. Le piattaforme devono essere organizzate in modo da consentire controlli più precisi sulle operazioni effettuate e sulla gestione dei dati. Questo contribuisce a rendere più verificabile ciò che avviene all’interno del sistema e a garantire che le attività siano registrate e gestite secondo le procedure previste.
Un altro elemento riguarda la tutela del giocatore. Le regole relative ai limiti di deposito e agli strumenti destinati a prevenire il gioco problematico assumono un ruolo sempre più importante. L’obiettivo è fare in modo che le piattaforme non siano concentrate esclusivamente sulla possibilità di giocare, ma mettano a disposizione anche strumenti che consentano di controllare meglio la propria attività.
La maggiore trasparenza riguarda inoltre gli stessi operatori. L’obbligo di dichiarare chi possiede più del 2% della società permette di avere informazioni più chiare sulla struttura proprietaria. Per l’utente questo significa poter sapere con maggiore precisione quale soggetto si trova dietro la piattaforma con cui sta interagendo.
Nel complesso, quindi, il cambiamento che sta emergendo nel 2026 va nella direzione di un mercato con meno operatori, ma sottoposto a controlli economici, tecnici e societari più rigorosi. Le nuove concessioni rappresentano soltanto il primo passaggio: la vera trasformazione si sta vedendo ora, con l’introduzione dei nuovi processi di certificazione e l’aggiornamento dei protocolli tecnici.
Per chi utilizza le piattaforme di gioco online, questo dovrebbe tradursi soprattutto in maggiori garanzie sulla sicurezza dei sistemi, sulla tracciabilità delle attività e sulla trasparenza degli operatori. Per le aziende, invece, significa affrontare un mercato nel quale la conformità non può più essere considerata un adempimento occasionale, ma deve diventare una parte integrante della gestione e dello sviluppo della piattaforma.