Gioco online, ecco il testo integrale del bando di gara uscito in Gazzetta Europea

Servizi connessi alle scommesse

2018/S 006-009338

Bando di gara

Servizi

Direttiva 2014/24/UE

Sezione I: Amministrazione aggiudicatrice

I.1)Denominazione e indirizzi

Agenzia delle Dogane e dei Monopoli
Via della Luce 34/A bis
Roma
00153
Italia
Persona di contatto: Ufficio Gioco a distanza all’attenzione di Daria Provvidenza Petralia
Tel.: +39 0658573714-20-24
E-mail: monopoli.concessionigiocoadistanza@aams.it
Fax: +39 0658573083
Codice NUTS: ITI43Indirizzi Internet:Indirizzo principale: www.agenziadoganemonopoli.gov.it

I.2)Appalto congiunto

I.3)Comunicazione

I documenti di gara sono disponibili per un accesso gratuito, illimitato e diretto presso: www.agenziadoganemonopoli.gov.it
Ulteriori informazioni sono disponibili presso l’indirizzo sopraindicato
Le offerte o le domande di partecipazione vanno inviate al seguente indirizzo:
Agenzia delle Dogane e dei Monopoli
Via della Luce 34/A bis
Roma
00153
Italia
Persona di contatto: Ufficio Gioco a distanza all’attenzione di Daria Provvidenza Petralia
Tel.: +39 0658573714-20-24
E-mail: monopoli.concessionigiocoadistanza@aams.it
Fax: +39 0658573083
Codice NUTS: ITI43Indirizzi Internet:Indirizzo principale: www.agenziadoganemonopoli.gov.it

I.4)Tipo di amministrazione aggiudicatrice

Agenzia/ufficio nazionale o federale

I.5)Principali settori di attività

Servizi generali delle amministrazioni pubbliche

Sezione II: Oggetto

II.1)Entità dell’appalto

II.1.1)Denominazione:

Procedura di selezione per l’affidamento in concessione dell’esercizio a distanza dei giochi pubblici

II.1.2)Codice CPV principale

92352000

II.1.3)Tipo di appalto

Servizi

II.1.4)Breve descrizione:

Procedura di selezione per l’affidamento di 120 concessioni per l’esercizio a distanza dei giochi pubblici ai sensi della legge 28.12.2015, n. 208, art 1, comma 935, attraverso l’attivazione della rete a distanza e la relativa conduzione. I giochi pubblici oggetto della concessione sono i seguenti: scommesse, a quota fissa e a totalizzatore, su eventi, anche simulati, sportivi, inclusi quelli relativi alle corse dei cavalli, nonché su altri eventi; concorsi a pronostici sportivi e ippici; giochi di ippica nazionale; giochi di abilità, inclusi i giochi di carte in modalità di torneo e in modalità diversa, nonché giochi di sorte a quota fissa; scommesse a quota fissa con interazione diretta tra i giocatori; bingo.

II.1.5)Valore totale stimato

Valore, IVA esclusa: 24 000 000.00 EUR

II.1.6)Informazioni relative ai lotti

Questo appalto è suddiviso in lotti: no
II.2)Descrizione
II.2.1)Denominazione:
II.2.2)Codici CPV supplementari

II.2.3)Luogo di esecuzione

Codice NUTS: ITI43

II.2.4)Descrizione dell’appalto:

Affidamento di 120 concessioni per l’esercizio a distanza dei giochi pubblici ai sensi della L. 28.12.2015, n. 208, art 1, co. 935 attraverso l’attivazione della rete a distanza e la relativa conduzione. L’affidamento in concessione è subordinato al versamento, all’atto della comunicazione di superamento della verifica dei requisiti, di un corrispettivo una tantum, pari a 200 000,00 EUR (duecentomila/00). La concessione ha durata fino al 31.12.2022. Il candidato è tenuto ad allegare alla domanda di partecipazione idonea documentazione comprovante la prestazione della garanzia provvisoria costituita in numerario od in titoli del debito pubblico garantiti dallo Stato al corso del giorno del deposito, presso una sezione di tesoreria provinciale o presso le aziende autorizzate a titolo di pegno a favore di ADM, ovvero attraverso fideiussione bancaria o assicurativa, rilasciata da una o più banche, istituti di credito o aziende di assicurazione, che rispondano ai requisiti di solvibilità previsti dalle leggi che ne disciplinano le rispettive attività, nella forma della garanzia autonoma rispetto all’obbligazione principale, a prima richiesta, ogni eccezione rimossa e con espressa rinunzia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale ed all’eccezione di cui all’articolo 1957, comma 2 del codice civile nonché con previsione dell’operatività della garanzia medesima entro 15 giorni a semplice richiesta scritta della stazione appaltante. L’importo della garanzia provvisoria deve essere pari a 100 000,00 EUR (centomila/00) cioè pari alla metà del contributo dovuto per l’affidamento della concessione a norma dell’art.1, co. 935, della L. n. 208 del 2015. La garanzia provvisoria deve avere efficacia e validità per un periodo di un anno dalla presentazione della domanda e deve essere rinnovata, qualora la stipula della convenzione non avvenga entro il detto termine, fino alla data della stipula medesima. ADM, avvalendosi di una apposita Commissione di selezione, nominata con provvedimento successivo, verifica l’esistenza della documentazione nonché il possesso dei requisiti richiesti e l’adempimento delle condizioni e degli oneri prescritti. Tutte le domande prodotte saranno esaminate nel rispetto dell’ordine cronologico di presentazione fino alla concorrenza del numero di 120. In caso di incompletezza della domanda, ovvero della relativa documentazione, si applica quanto previsto dall’articolo 83, comma 9 del D. Lgs. n. 50 del 2016 fermo restando l’ordine cronologico assegnato alla domanda. Le domande saranno presentate in plichi chiusi;le modalità di apertura saranno rese note sul sito, scaduti i termini L’affidamento in concessione può avvenire solo nei confronti di società di capitali. In sede di presentazione della domanda di partecipazione le imprese individuali, le società di persone, le società costituende, i consorzi e le società consortili di persone devono espressamente obbligarsi a costituirsi o trasformarsi in società di capitali avente la sede legale in uno degli Stati dello Spazio economico europeo prima della sottoscrizione della convenzione. La costituzione o la trasformazione nella stessa società di capitali costituisce condizione essenziale alla sottoscrizione della convenzione. I soggetti già costituiti in forma di società di capitali devono stabilire la loro sede legale in uno degli Stati dello Spazio economico europeo anteriormente al rilascio della concessione ed alla sottoscrizione della relativa convenzione. In caso di inadempimento, oltre a procedere all’esclusione dall’affidamento della concessione, ADM provvederà anche ad escutere la cauzione provvisoria presentata per la partecipazione alla procedura di affidamento in concessione. Con la sottoscrizione della domanda di partecipazione il candidato assume gli obblighi elencati nell’articolo 24, comma 17, della legge 7.7.2009, n. 88.

II.2.5)Criteri di aggiudicazione

Il prezzo non è il solo criterio di aggiudicazione e tutti i criteri sono indicati solo nei documenti di gara

II.2.6)Valore stimato

Valore, IVA esclusa: 24 000 000.00 EUR

II.2.7)Durata del contratto d’appalto, dell’accordo quadro o del sistema dinamico di acquisizione

Fine: 31/12/2022
Il contratto d’appalto è oggetto di rinnovo: no

II.2.10)Informazioni sulle varianti

Sono autorizzate varianti: no

II.2.11)Informazioni relative alle opzioni

Opzioni: no
II.2.12)Informazioni relative ai cataloghi elettronici

II.2.13)Informazioni relative ai fondi dell’Unione europea

L’appalto è connesso ad un progetto e/o programma finanziato da fondi dell’Unione europea: no
II.2.14)Informazioni complementari

Sezione III: Informazioni di carattere giuridico, economico, finanziario e tecnico

III.1)Condizioni di partecipazione

III.1.1)Abilitazione all’esercizio dell’attività professionale, inclusi i requisiti relativi all’iscrizione nell’albo professionale o nel registro commerciale

Elenco e breve descrizione delle condizioni:

La partecipazione alla procedura di affidamento in concessione è aperta agli operatori di gioco che esercitano in Italia o in altro Stato dello Spazio economico europeo, sulla base di una concessione, autorizzazione o altro titolo abilitativo rilasciato dall’autorità competente dello Stato in cui l’operatore di gioco ha la sede legale ovvero la sede operativa, almeno una tipologia di gioco tra quelle facenti parte del portafoglio giochi gestito da ADM. Possono partecipare anche i soggetti che operano in settori diversi dal gioco ovvero in attività di gioco offerte al di fuori dello Spazio economico europeo o in attività di gioco offerte nello Spazio economico europeo con ammontare complessivo di ricavi relativo al biennio precedente la data di presentazione della domanda inferiore a 1 500 000,00 EUR (unmilionecinquecentomila/00), purché in possesso, anche per il tramite di società controllanti o controllate o collegate, di una capacità tecnico-infrastrutturale, comprovata da apposita relazione tecnica sottoscritta da soggetto indipendente, aventi le caratteristiche indicate nelle regole tecniche della procedura selettiva e che prestino all’Agenzia delle dogane e dei monopoli garanzia bancaria ovvero assicurativa, a prima richiesta e di durata biennale, di importo pari a 1 500 000,00 EUR (unmilionecinquecentomila/00). La verifica dei requisiti è effettuata da ADM. Possono partecipare alla procedura di affidamento in concessione le imprese individuali, le società di persone, le società di capitali, le società consortili, i consorzi e le società costituende, versando, una volta superata la verifica dei requisiti, il corrispettivo indicato dall’articolo 1, comma 935 della legge n. 208 del 2015. A pena di esclusione dalla procedura di affidamento della concessione, il soggetto partecipante deve allegare alla domanda – secondo le modalità descritte nelle Regole amministrative – copia della ricevuta del versamento del contributo all’Autorità nazionale anticorruzione unitamente a copia di un documento di identità in corso di validità, che nel caso di società è quello del legale rappresentante. Ai fini della presente procedura di affidamento il codice identificativo gara (CIG) è il seguente: 73435644B8. Il versamento dovuto da ciascun partecipante è pari a 500,00 EUR (cinquecento/00) e dovrà essere effettuato secondo le modalità disponibili nel sito www.anticorruzione.it entro il termine di presentazione dell’offerta. La verifica del possesso dei requisiti di carattere generale, tecnico-professionale ed economico-finanziario avviene, ai sensi dell’art. 81, comma 2, del D.Lgs. n. 50/2016 e ss.mm.ii., attraverso l’utilizzo del sistema AVCpass, reso disponibile dall’ANAC con la delibera attuativa n. 111 del 20.12.2012 e ss.mm.ii. Tutti i soggetti interessati a partecipare alla procedura devono, obbligatoriamente, registrarsi al sistema AVCpass secondo le indicazioni operative per la registrazione presenti sul sito: www.anticorruzione.it. L’operatore economico, effettuata la suindicata registrazione al servizio AVCpass e individuata la procedura di affidamento cui intende partecipare ottiene dal sistema un “PASSOE”; lo stesso dovrà essere inserito nella documentazione amministrativa.

III.1.2)Capacità economica e finanziaria

Elenco e breve descrizione dei criteri di selezione:

È prevista una garanzia sostitutiva del requisito di capacità economico-finanziaria, bancaria ovvero assicurativa, a prima richiesta e di durata biennale, pari a 1 500 000,00 EUR (unmilionecinquecentomila/00) da parte dei soggetti in possesso, anche per il tramite di società controllanti o controllate o collegate, di una capacità tecnico-infrastrutturale, in settori diversi dal gioco ovvero in attività di gioco offerte al di fuori dello Spazio economico europeo o in attività di gioco offerte nello Spazio economico europeo con ammontare complessivo di ricavi relativo al biennio precedente la data di presentazione della domanda inferiore a 1 500 000,00 EUR (unmilionecinquecentomila/00). Tale garanzia deve avere efficacia e validità per un periodo di due anni dalla presentazione della domanda di partecipazione ed ha come oggetto la solidità economica e la continuità dell’esercizio dell’attività dimostrata dalla capacità di adempiere alle obbligazioni della convenzione con valore integrativo per la parte eccedente le garanzie già previste dalla convenzione.

Livelli minimi di capacità eventualmente richiesti:

Conseguimento, nel corso degli ultimi due esercizi chiusi prima della presentazione della domanda, di ricavi, come operatore di gioco, relativamente alle tipologie di gioco tra quelle oggetto della presente procedura di affidamento in concessione o tra le altre facenti parte del portafoglio giochi gestito da ADM, non inferiori ad 1 500 000,00 EUR (unmilionecinquecentomila/00). In mancanza del volume di ricavi indicato, possesso, anche per il tramite di società controllanti o controllate o collegate, di una capacità tecnico-infrastrutturale comprovata da relazione tecnica sottoscritta da soggetto indipendente, non inferiore a quella richiesta dalle regole tecniche sottoscritte dai soggetti che hanno partecipato alle procedure di selezione indette ai sensi dell’articolo 24, commi 11-26, della legge 7.7.2009, n. 88, che prestino ad ADM una garanzia bancaria ovvero assicurativa, a prima richiesta e di durata biennale, di un importo pari a 1 500 000,00 EUR (unmilionecinquecentomila/00). Assenza di posizioni debitorie pendenti nei confronti di ADM relativamente alle concessioni precedentemente acquisite aventi ad oggetto l’esercizio dei giochi da affidare in esito alla presente procedura di selezione.

III.1.3)Capacità professionale e tecnica

Livelli minimi di capacità eventualmente richiesti:

Disponibilità di un sistema informatico dedicato all’esercizio di almeno una delle attività di gioco descritte al punto II.1.4), avente le caratteristiche precisate nelle regole tecniche della procedura di affidamento, nel caso di operatori di gioco già concessionari, ovvero possesso di capacità tecnico-infrastrutturale comprovata dalla relazione tecnica indicata nelle regole tecniche della procedura di affidamento, per i soggetti operanti, anche per il tramite di società controllanti o controllate o collegate, in settori diversi dal gioco ovvero in attività di gioco offerte al di fuori dello Spazio economico europeo o in attività di gioco offerte nello Spazio economico europeo con ammontare complessivo di ricavi relativo agli ultimi due esercizi chiusi prima della data di presentazione della domanda inferiore a 1 500 000,00 EUR (unmilionecinquecentomila/00). Le infrastrutture tecnologiche dedicate alle attività oggetto di concessione devono risiedere in uno degli Stati dello Spazio economico europeo.

III.1.5)Informazioni concernenti contratti d’appalto riservati
III.2)Condizioni relative al contratto d’appalto
III.2.1)Informazioni relative ad una particolare professione

III.2.2)Condizioni di esecuzione del contratto d’appalto:

Garanzia a copertura degli obblighi della concessione, da prestare nel termine e per l’importo previsti dalle Regole amministrative e dallo Schema di convenzione; costituita in forma di cauzione, in numerario o titoli del debito pubblico garantiti dallo Stato al corso del giorno del deposito, presso una sezione di tesoreria provinciale o azienda autorizzata a titolo di pegno a favore di ADM, o attraverso fideiussione bancaria o assicurativa, rilasciata da una o più banche, istituti di credito o assicurazioni, che rispondano ai requisiti di solvibilità previsti dalle leggi vigenti, nella forma della garanzia autonoma rispetto all’obbligazione principale, a prima richiesta, ogni eccezione rimossa e con espressa rinunzia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale ed all’eccezione di cui all’articolo 1957, comma 2 del codice civile nonché con previsione dell’operatività della garanzia medesima entro 15 giorni a semplice richiesta scritta della stazione appaltante.

III.2.3)Informazioni relative al personale responsabile dell’esecuzione del contratto d’appalto

Obbligo di indicare i nomi e le qualifiche professionali del personale incaricato dell’esecuzione del contratto d’appalto

Sezione IV: Procedura

IV.1)Descrizione

IV.1.1)Tipo di procedura

Procedura aperta
IV.1.3)Informazioni su un accordo quadro o un sistema dinamico di acquisizione
IV.1.4)Informazioni relative alla riduzione del numero di soluzioni o di offerte durante la negoziazione o il dialogo
IV.1.6)Informazioni sull’asta elettronica

IV.1.8)Informazioni relative all’accordo sugli appalti pubblici (AAP)

L’appalto è disciplinato dall’accordo sugli appalti pubblici: no
IV.2)Informazioni di carattere amministrativo
IV.2.1)Pubblicazione precedente relativa alla stessa procedura

IV.2.2)Termine per il ricevimento delle offerte o delle domande di partecipazione

Data: 19/03/2018
Ora locale: 15:00
IV.2.3)Data stimata di spedizione ai candidati prescelti degli inviti a presentare offerte o a partecipare

IV.2.4)Lingue utilizzabili per la presentazione delle offerte o delle domande di partecipazione:

Italiano

IV.2.6)Periodo minimo durante il quale l’offerente è vincolato alla propria offerta

Durata in mesi: 12 (dal termine ultimo per il ricevimento delle offerte)

IV.2.7)Modalità di apertura delle offerte

Data: 19/04/2018
Ora locale: 12:00
Luogo:

Agenzia delle dogane e dei monopoli, via della Luce 34/A bis, 00153 ROMA – Italia.

Informazioni relative alle persone ammesse e alla procedura di apertura:

Le domande saranno presentate in plichi chiusi; le modalità di apertura dei plichi saranno rese note sul sito internet, scaduti i terminii.

Sezione VI: Altre informazioni

VI.1)Informazioni relative alla rinnovabilità

Si tratta di un appalto rinnovabile: no
VI.2)Informazioni relative ai flussi di lavoro elettronici
VI.3)Informazioni complementari:
VI.4)Procedure di ricorso

VI.4.1)Organismo responsabile delle procedure di ricorso

Tribunale Amministrativo Regionale del Lazio
Via Flaminia 189
Roma
00196
Italia
Tel.: +39 06328721
VI.4.2)Organismo responsabile delle procedure di mediazione

VI.4.3)Procedure di ricorso

Informazioni dettagliate sui termini di presentazione dei ricorsi:

Il ricorso può essere presentato esclusivamente al giudice amministrativo nei termini e con le modalità previsti dall’articolo 120 del decreto legislativo 2.7.2010, n. 104 recante il codice del processo amministrativo.

VI.4.4)Servizio presso il quale sono disponibili informazioni sulle procedure di ricorso

VI.5)Data di spedizione del presente avviso:

08/01/2018
lp/AGIMEG