La Germania ha inviato in Commissione Europea due progetti di legge riguardanti il gioco, il loro periodo di stand still terminerà il prossimo 5 novembre. Il primo riguarda la Legge sull’approvazione dei giochi da casinò online nello stato della Renania settentrionale-Vestfalia (Legge sui giochi da casinò online NRW – OCG NRW). Il progetto si basa sulle disposizioni del Trattato di Stato sui giochi 2021, entrato in vigore il 1 luglio. Il Trattato statale sul gioco d’azzardo 2021 fornisce un quadro di regolamenti direttamente applicabili per la struttura giuridica nazionale della regolamentazione dei giochi da casinò online. In questo quadro, il progetto notificato contiene in particolare le seguenti norme:
– In Renania settentrionale-Vestfalia devono essere concesse fino a cinque licenze per giochi di casinò online.
– Con una licenza, è possibile giocare ai giochi di casinò online nel Nord Reno-Westfalia tramite un dominio Internet da specificare nella licenza.
– La licenza viene assegnata sulla base di un bando di gara a livello europeo in un processo trasparente e non discriminatorio. Per l’affidamento delle concessioni si applicano le disposizioni della parte quarta della legge sui limiti della concorrenza nella versione pubblicata il 26 giugno 2013.
– Sono specificati i requisiti obbligatori per il rilascio di una licenza. Ciò include, in particolare, l’affidabilità ai sensi della legge sui giochi.
– Le licenze sono concesse per un periodo limitato di dieci anni.
– Il campo di applicazione della licenza è limitato al territorio dello Stato del Nord Reno-Westfalia. Ciò significa che, in linea di principio, possono partecipare solo le persone con il proprio luogo di residenza o dimora abituale nel Nord Reno-Westfalia, a meno che l’autorità competente non consenta qualsiasi altra restrizione altrettanto efficace.
– Per poter offrire giochi individuali, i titolari di licenza richiedono una licenza di gioco separata per il rispettivo gioco.
– Una licenza di gioco può essere rilasciata per tutte le forme tradizionali di giochi bancari online: 1. Repliche virtuali dei giochi bancari 2. Trasmissioni in diretta di giochi bancari da un casinò autorizzato ai sensi del NRW Casino Act del 29 maggio 2020 (GV.NRW. P 363) nello stato del Nord Reno-Westfalia e 3. Trasmissioni in diretta di giochi bancari da altre sedi del Land Renania settentrionale-Vestfalia.
– La partecipazione ai giochi organizzati nella struttura è consentita solo tramite Internet. In caso di trasmissione dal casinò, allo stesso tavolo possono partecipare anche i giocatori del casinò e via Internet, a condizione che siano preservati i diritti di tutti i partecipanti e delle persone interessate.
– L’autorità di controllo e le sue responsabilità e misure di controllo sono specificate.
– L’autorità di un altro stato federale può essere incaricata mediante un accordo amministrativo di valutare il server sicuro richiesto dal Trattato statale sul gioco d’azzardo 2021.
– Le tasse dei licenziatari sono regolamentate.
L’altro progetto di legge riguarda la Legge dello Stato dello Schleswig-Holstein per l’attuazione del Trattato di Stato sulla nuova regolamentazione dell’industria dei giochi in Germania (GlüStV 2021 AG SH). La presente revisione serve principalmente all’attuazione delle disposizioni del GlüStV 2021. Il GlüStV 2021 AG SH soddisfa le normative nazionali in materia di lotterie ed estrazioni locali, sport fissi e scommesse ippiche, nonché giochi di casinò online. L’ambito di applicazione della GlüStV 2021 AG SH non include sale giochi e casinò. L’attuazione delle corrispondenti disposizioni del GlüStV 2021 avviene nella legge dello Schleswig-Holstein sulla costruzione e la gestione delle sale da gioco (Spielhallengesetz – SpielhG). Lo stesso vale per i casinò pubblici dello Schleswig-Holstein; Per questi, i regolamenti di gioco sono infine regolati a livello legale nel Trattato statale sui giochi 2021 e nella legge sui giochi dello Stato dello Schleswig-Holstein (SpielbG SH).
Le disposizioni della legge di esecuzione attuano gli obblighi di normazione specifici del paese imposti dal GlüStV 2021 e definiscono i requisiti corrispondenti nelle aree che il GlüStV 2021 non disciplina in modo definitivo. Con il regolamento, il legislatore statale dello Schleswig-Holstein persegue l’obiettivo di incanalare la domanda di giochi da casinò online nello Schleswig-Holstein e indirizzarla verso canali ordinati e monitorati, contrastando così lo sviluppo e la diffusione di giochi d’azzardo non autorizzati nei mercati neri. Un obbligo operativo è imposto al titolare della licenza. Alla procedura di concessione delle concessioni si applicano pertanto le disposizioni in materia di appalti della legge sui limiti della concorrenza e dell’ordinanza sull’aggiudicazione delle concessioni. Il Ministero dell’interno, delle aree rurali, dell’integrazione e delle pari opportunità è autorizzato a emanare disposizioni più dettagliate in merito all’operatività aziendale e alla procedura di controllo da parte dell’autorità di vigilanza con strumenti statutari. Infine, la legge attuativa contiene illeciti amministrativi che si aggiungono a quelli del GlüStV 2021 e rimandano alle ulteriori prescrizioni della legge attuativa. Oltre a GlüStV 2021, la legge di attuazione contiene anche norme sulla protezione dei dati e norme giurisdizionali. cdn/AGIMEG
