Disco verde della Commissione europea alla proposta di legge finlandese ‘del governo al parlamento inerente a una modifica della legge sul tabacco e a talune leggi connesse’. Nel provvedimento si propone la modifica della legge sulle lotterie attualmente in vigore, secondo la quale i diritti esclusivi per la gestione dei giochi d’azzardo spettano a Fintoto Oy, Raha-automaattiyhdistys e a Veikkaus Oy. Ai sensi dell’articolo 11 della proposta di legge, i diritti esclusivi per la gestione dei giochi d’azzardo in Finlandia spetteranno in futuro a un’unica, nuova azienda “X” da costituire (al momento dell’invio della presente notifica non ancora costituita né dotata di un nome). Nell’articolo 12 della legge proposta è definito il compito di tale azienda. Ad essa spetterebbe gestire i giochi d’azzardo in modo tale da garantire la tutela legale dei giocatori, ponendosi l’obiettivo di evitare gli abusi e i reati nonché di prevenire e ridurre i problemi economici, sociali e sanitari provocati dai giochi d’azzardo. L’articolo 12 regolamenta anche il consiglio di amministrazione dell’azienda, al quale, oltre al compito precipuo dell’azienda, spetterebbe quello di vigilare e controllare che la gestione dell’attività dell’azienda sia espletata nel rispetto delle leggi. Il consiglio di amministrazione dovrebbe altresì coordinare la cooperazione tra l’azienda e le parti interessate. L’articolo 13, lettera b tratta delle limitazioni dell’attività dell’azienda, corrispondenti a quanto stabilito dalla legge attualmente in vigore. La proposta di legge modifica le disposizioni relative al compito del comitato consultivo sul gioco d’azzardo di cui all’articolo 42, lettera a della legge sulle lotterie. Il compito del comitato sarebbe di vigilare sulla realizzazione degli obiettivi politici connessi al gioco d’azzardo e sulle relative esigenze di sviluppo. La proposta modifica le definizioni delle modalità organizzative dei giochi d’azzardo stabilite nell’articolo 3 della legge sulle lotterie. In virtù delle modifiche, la nuova azienda che gestisce i giochi d’azzardo sarebbe autorizzata a gestire anche giochi d’azzardo di nuovo genere realizzati in ambiente virtuale nonché combinazioni di diversi giochi d’azzardo. Organizzare giochi d’azzardo in contrasto con la legge sulle lotterie sarebbe vietato ai sensi dell’articolo 62 della legge sulle lotterie e punibile ai sensi del capo 17, articolo 16, lettera a del codice penale. Scopo della modifica alla legge vigente è anche di rafforzare il controllo sulla gestione dei giochi d’azzardo consolidando l’indipendenza operativa e la posizione dell’organo di controllo delle lotterie nell’ambito della direzione nazionale della Polizia finlandese. In Finlandia la politica nazionale in materia di gioco d’azzardo è basata sul sistema del diritto esclusivo. Tale sistema, disciplinato da una legge e controllato dalle autorità, è ritenuto “il mezzo migliore per ridurre i rischi individuali e sociali legati al gioco d’azzardo e garantire un’elevata tutela al consumatore, specialmente quando l’autorità statale esercita il ruolo di controllore sul titolare del diritto esclusivo. La proposta di legge rafforza il sistema finlandese del diritto esclusivo. In futuro il diritto di gestire i giochi d’azzardo in Finlandia spetterebbe in via esclusiva a un’azienda interamente statale in luogo dei tre enti attualmente autorizzati a esercitare congiuntamente il diritto esclusivo”. dar/AGIMEG
